日前习近平宣布，将把海南建成全球最大自由贸易港，并鼓励海南发展赛马运动，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，人称对海南的四大定位。有分析指，海南或将成为大陆第一个〝开设赌场〞的特区。

4月13日，习近平亲自作出上述表示。14日，中共中央、国务院发表《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。意见还订出时间表，确立海南四大定位：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。海南将成为中国大陆面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户。

在旅游方面，海南将实施更加开放便利的〝离岛免税购物〞政策，提高免税购物限额；支持海南开通跨国邮轮旅游航线；允许酒店接收国家批准落地的境外电视频道等。

意见称，对海南经济特区改革开放的政策，是习近平亲自谋划推动的。

其中令外界特别关注的是，习近平提出鼓励海南发展赛马运动，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。有分析认为，海南或将成为大陆第一个〝开设赌场〞的特区。

事实上，有关〝海南开赌〞的说法已经流传近10年了，早在2009年国务院关于发展海南国际旅游计划中，就提到发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，但当时未提到赛马运动项目。

今年2月，彭博社引述北京高层某机构消息人士透露，当局打算在海南岛开设赌场，以吸引更多游客。

报导称，北京高层某机构打算允许在海南省开设赌场，开展网上赌博，六合彩以及体育赌博，以此吸引游客。彭博社这一消息来自与这一机构成员关系密切的人士。

消息指，当局将先使赌钱在海南省合法化，然后下一步再允许在海南开设赌场。

消息还指，海南开设赌场已写入海南岛旅游发展计划中。目前，海南岛正在修建众多的旅游基础设施。

2013年，自称〝中国式拉斯维加斯〞的三亚湾红树林酒店，就设立了涉及博彩元素的〝娱乐吧〞，供酒店住客聚赌。

三亚湾红树林酒店的董事长张宝全及其妻王秋杨都具有深厚的军方背景。〝我们的赌场酒吧是全国第一家。政府在监控，这是一个试点〞，张宝全接受路透社采访时表示。

张宝全还透露，投资规模高达77亿元人民币的三亚湾红树林酒店，有七成资金来自国家开发银行。〝现在，我们还不到让赌场赌博合法化的阶段，但我个人认为，在未来将有很大的可能性。〞

海南开放新政引发关注后，有说法称，海南未来可能会超越香港。不过《中国经营报》援引参与起草规划的中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，海南建成自由贸易港是长期规划，现在谈会否超越香港言之过早。

（新唐人）