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大陆《经济观察报》最近在题为《财政局长这半年》的报导中提到,华中某县的财政局长早上7点半刚到办公室,门外已排起了队,都是县政府其它单位及辖下乡镇来要钱的代表,而这已是常态。
中国政法大学国际法硕士赖建平:“这个是充分的反映了中国目前各地方财政相当的紧张,甚至说已经到了濒临崩溃的边缘了。现在各单位各部门要正常的运转,所以他们就要派人去跟财政局长要钱,要不出来他们就只能堵在那里。”
化名为“田然”的地级市财政部门负责人说,如今财政局长成了一个“令人嫌弃的职务”,“巧妇难为无米之炊”。
旅美经济学者郑旭光:“财政局它不是一个开源的部门,它就是规划,钱到了财政局,然后给各个部门分过去,过路财神。现在这个情况,如果政府部门本身开不了源,它也没有截流的能力。如果手里有钱,财政上收入富裕,财政局长是比较好当。现在没钱,财政局也没什么好办法来解决。”
报导还说,各地财政官员最头疼的还不是天天被人堵门要钱,而是3/4的精力用在应付上级政府的各种检查、巡查上。
郑庄是某县级市财政部门的工作人员,他说,这半年除了应付检查,天天就是搞专项债项目、做预算,以前档案管理部门有2人,现在扩充到30人。
各地财政官员在上半年的工作还包括清理区内的空壳企业。这些空壳企业在当地没有实际业务,只走账交税赚取当地财政返还。以前空壳企业虚报经营数据,帮政府“做大财政收入数据”,但如今财政压力太大,没钱返还给他们了。
赖建平:“很多政府财政就已经是赤字连连了,这样的情况下,有的地方的财政局它只能作假,把一些隐性债务所谓的清零。清零就是通过做报表,把隐形债务给抹掉,一笔勾销,然后去欺骗上级财政部门。从上级财政部门套一些优惠奖励。但是这个终究不是长久之计而且是杯水车薪,它最终是没有办法解决问题。”
田然透露,不少地级市的“三保”(保运转、保工资、保民生)都难以做到。经过3年清零,很多县级的财政很脆弱,以前财政靠卖地支撑,今年主是“争取上级支持”。
自4月以来,包括贵州、内蒙古、黑龙江等多地都公开称:“已无偿还债务的能力”,要“争取中央支持”等。被指逼宫中央,讨要补助。
郑旭光:“中央也没钱,中央的钱都是开支军费,要做意外的支出,比如抗洪救灾之类的。没有钱自己解决,借债是把问题缓解的办法,那就是银行来背,借给它们(地方)利率更低的债务把过去的债清了。银行也普遍亏损。银行就是储户的钱,储户钱怎么样能倒过到政府手头。”
旅美经济学者郑旭光说,现在地方债和房地产危机带动银行又出现问题,中央政府可能降低利率缓解,也都是储户来承担风险。
郑旭光:“地方财政收入积累的时间不是一天两天,而且很多时候并不是人头费,财政税务。它是铺摊子,铺政府建设项目造成的,一次性浪费了或者亏空了。最重要是财政系统没有约束造成的,就是他自己私自铺了很大的摊子,因为他只要上级糊弄住了,没人约束到他,都是土霸王。”
《金融时报》11日披露,中共地方政府债务估计高达94万亿元人民币,国务院已派出工作组到超过10个财政最差的省份“查账”,寻找削减债务的方法。
(新唐人:https://www.ntdtv.com/gb/2023/08/20/a103770417.html)