中共最近召开了“中央深改委”会议,习近平提出,要推动企业“政企分开”,但同时又强调要“加强党的领导”。这番自相矛盾的表述,引起外界关注。
6月11日,身兼中共中央全面深化改革委员会主任的习近平,主持召开了“中央深改委”第五次会议,强调要完善所谓的“中国特色现代企业制度”,推动企业“政企分开”、“管理科学”,尊重企业经营主体地位。但同时他又强调,要“加强党的领导”,尤其是对国企的全面领导。
这番表述,引发各界关注和讨论,认为“政企分开”、“管理科学”的说法,和“加强党的领导”自相矛盾。
中国民主党全国委员会主席王军涛表示,这其实也不矛盾,习近平说的政企分开,只不过是让企业和地方政府分开。
中国民主党全国委员会主席王军涛:“其实他现在搞的就是要把企业从地方政府手里拿出来,然后党在他手里头,他直接用中央的党去管企业,这样把企业从地方手里切出去。他表面还可以说能够避免腐败,因为我们知道其实官商勾结,主要讲的是地方政府和企业的勾结。”
王军涛指出,地方政府将来若要和中央抗衡,形成地方割据,前提就得有钱,习近平现在就是要把它们的钱袋子拿掉。
王军涛:“习近平实际上他是想建立一个全国的统一市场,让企业摆脱地方政府的控制。习近平提这个,他是一直有危机感,但是我觉得最主要一点还是,要把各级政府和企业切断他们的经济关系,这样他就更便于去管理政府,也更便于去管理企业。当然从另一个角度来说,地方政府也没有再搞地方保护的这种动力了,因为它如果不管企业的话,那这个企业是不是这个地方的就不重要了。”
法律专家虞平表示,政企分开并非新鲜提法,早在80年代中共就已经提过。如今重提,其实是一种大倒退,可能还是迫于体制内的巨大压力。
法律专家虞平:“他前面做了很多的动作,做大做强这个社会主义的公有制,以至于到后来,经济给他做得已经几乎要窒息了,很多民营企业就没有办法生存。然后国家的这些企业实际上都是官僚在控制嘛,所以国企的效力或者它的这个绩效不彰,民企又缺乏活力,就这样的话,经济就大规模的衰退。”
中共1993年通过的《公司法》,就要求国内外的中国公司,都必须设立党的部门。截至2021年,约48.3%的民营企业和92%的中国500强企业,设有党支部单位。
虞平指出,这些党组织在私营企业里都拥有一票否决的权力,严重违背了市场经济的原则,反过来也让中共受到了市场经济的惩罚。实际上,中共很难做到真正的“政企分开”,而既要“政企分开”又要加强党的领导,更是绝无可能。
虞平:“他现在做这样的深化改革的建议,无非就是说,再试试看能不能够放松一点,然后再往下面看看,放松了以后如果他觉得不舒适了,他又开始收紧一点。所以中国的经济在这样一种党政不分,政企不分,党企不分的情况下,怎么能做到所谓的建立健全的政企分开的制度?它里面提到所谓的要完善公司的治理,你公司里面懂经济的和不懂经济的政务机构一起,而且决策是在政务系统,你怎么能够完善公司的治理?怎么样建立所谓权责分明?怎么样能够把经济效益提高?这几乎是绝无可能的。”
中共政治局会议在4月底宣布7月份将召开三中全会时,就罕见热捧“改革开放”。但5月习近平在企业和专家座谈会上又说,“改革无论怎么改”,都要“坚持党的全面领导”等。
虞平表示,加强党的领导和提高经济活力,这两件事是绝对矛盾的。要想提高经济活力,党就必须退出市场。
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