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10月25号，媒体传出消息说，中共多省高层出现变动。内蒙古自治区党委书记李纪恒出任民政部部长，宁夏自治区党委书记石泰峰接替内蒙书记，河南省长陈润儿接任宁夏书记。
军队方面，战略支援部队前副司令员兼参谋长饶开勋、西部战区陆军前副司令员徐向华，因严重违纪被责令辞去人大代表职务。。
另外，广东副省长欧阳卫民出任国家开发银行党委副书记。
旅美时事评论员蓝述：“所有的人事更替它主要都是为即将到来的全会做准备。因为在过去我们看到的是，不论是香港问题、中美贸易问题，还有从中共的反贪腐等等方面来看，习近平他并没有像过去很多人认为的他已经达到了所谓的‘定于一尊’。”
旅美时事评论员蓝述表示，在香港问题对林正月娥的处理上，反映出中共高层不同意见和不同集团之间正在角力，习近平也在不断地摇摆；中美贸易谈判，刘鹤也不是以习近平特使的身份出现。很多人猜测，这是因为中美谈判责任太大，还是要集体负责，集体做决定。
蓝述认为，习近平没有达到能够完全掌控中共内部权力，他也没有和中共高层的意见达到完全一致，所以也导致四中全会一拖再拖。
这次四中全会与三中全会间隔长达20个月，这在中共历史上非常罕见。中共政治局在9月24号召开的会议, 都只字没提四中全会。直到10月24号，中共政治局再次召开会议，才发布开会时间。此时离开会时间仅盛4天时间。
蓝述：“从方方面面看来，实际上中共内部对怎么样处理目前所面临的困局包括经济上的困境、政治上的困局、外交上的困局，他们没有达到一个全面的一致。”
蓝述指出，习近平因为没有能够彻底掌握中共的内部局势，所以目前的人事变动, 只是为了让这个全会召开而达成的初步妥协。
这次石泰峰转任中共内蒙古书记被外界认为也是习近平的特别安排。因为石泰峰曾担任中共中央党校副校长9年，曾是习的副手。
但香港《明报》报导说，现年63岁的石泰峰是李克强的北京大学法律系同学，拥有博士学位。
旅美时事评论员郑浩昌指出，原内蒙书记李纪恒调任民政部长等于被贬。一个是因为他当年的大秘赵壮天在2017年被抓，另一个是前云南书记秦光荣被捕。李纪恒曾是秦光荣在云南当政时的副手。
旅美时事评论员郑浩昌：“内蒙是京城北面外围的屏障。中共历史上，除了紧盯河北和天津，对内蒙也是不敢怠慢的，这说明四中全会前中南海确实是有点刀光剑影了。2016年内蒙古高层曾经有一次大换血，一口气从外部调入了5名自治区党委常委，李纪恒就是那次调过去的救火队长。 ”
郑浩昌认为，习近平信任的人坐镇内蒙，这里有点防止生变的意思。
有香港媒体称，美中贸易战、香港危局和经济下行已构成中共建政以来的最大危机，因此这次四中全会将会讨论这三大问题。也有人认为习可能陷入困境而被问责。
而习近平近期的讲话也非常严厉。他最近在中央党校讲话时，一口气提到58次“斗争”, 在出访尼泊尔期罕见警告企图在中国搞分裂的人将会“粉身碎骨 ”等。
时政评论人士陈破空认为﹐习近平近期密集强调“斗争”﹐显示四中全会可能成为习近平的权力保卫战。届时如果反习阵营占上风﹐中共路线将大变﹔如果习家军凭借在中央委员会中的人数优势占上风﹐习近平可能把全会开成翻版延安整风的整风会﹐继续党内整肃。四中全会前中共内斗已非常激烈﹐各方甚至可能在四中全会摊牌。
（新唐人：https://www.ntdtv.com/gb/2019/10/27/a102694746.html）
