2019年即将到来之际，有港媒发文梳理出中国大陆来年将面对的十大挑战，其中包括中美贸易战、朝鲜核武问题、新疆民族问题、退伍军人抗议潮上升等一系列令北京当局十分棘手的事件。文章称，2019中国将面临百年巨变，但也可能因此形成一种“倒逼”的力量，迫使北京当局推动“全盘改革”，包括进行政治改革，建立真正的权力制衡机制与法治社会。

《亚洲周刊》在最新一期的封面专题上，讨论了中国2019年即将面临的“十大挑战”。

其一，中美贸易战恶化，中美关系陷入更大规模冲突的边缘。

文章表示，自从2018年4月初美国率先对中国价值500亿美元的商品征收25%关税，拉开贸易战的大幕以来，战况持续至今，“贸易战”已逐渐蜕变而成“科技战”。中兴公司首先遭美国发布禁止出口令而一度处于崩溃边缘。12月初美方又通过加拿大扣押了“华为”集团的副董事长孟晚舟。在此期间美国政府疑针对“中国制造2025”和“千人计划”打响了科技战。中美之间互抓间谍，船舶重工的孙波涉嫌将辽宁号情报泄漏予美国；美国则指责中国黑客偷取美国海军资料以及科技公司IBM和HP等公司的商业机密。于是，科技间谍战将 中美对抗升级为“间谍战”级数的“新冷战”。

其二，中国经济数据下行，考验中国经济能否稳定。

中国社科院发表的《经济蓝皮书》已承认，2018年中国的经济增长只有6.5%，是自中国加入世界贸易组织以来的新低，预计明年中国经济增长应该只有6.3%。然而，中国人民大学教授、国际货币研究所副所长向松祚近期的一次演讲中更透露说，其他重要机构调查的结果是，2018年中国经济增长率可能只有1.67%，甚至可能是负增长。

中共举行的全国金融工作会议上，中央财经领导小组曾指出，中国经济既要提防“黑天鹅”（概率低但风险高的事件），亦要提防“灰犀牛”风险（指风险较大、出现机会亦大的问题）。而2018年11月初，中国社科院也曾承认，2019年中国经济将面临三个“灰犀牛”的风险，即：沉重的地方债、房地产市场持续调整以及美国长期利率增幅超过市场预期。

文章指出，“中国经济在过去的惯性之下积累许多老大难的问题亟待解决，尤其在中美贸易战发生之后，全球产业链迁移加速，更可能引发大规模中国工厂倒闭、转移，相应的失业、下岗工人问题是重大的社会乱源。”

其三，朝鲜核武失控，中美“意外的第三者”。

2018年12月24日，美国法庭裁定美国大学生瓦姆比尔（Otto Warmbier）在朝鲜被虐致死案，朝鲜当局需要向该大学生的家人赔偿5亿美元，再度使美朝关系紧张。文章认为，朝鲜核问题如果继续恶化下去，可能会于2019年引发战争。

文章表示，朝鲜当局2018年宣布成功试验核弹、并取得洲际弹导导弹技术以后，美国就抛弃了过去“六方会谈”的框架，开始直接和朝鲜谈判，但谈判的进程一直“反反复复”，至今没有达成太多成果，反复的局势让朝鲜半岛“战云密布”。

此外朝核问题亦是对《核不扩散条约》的重大挑战，美国是《核不扩散条约》的主要制定者，当它制订的规则不被遵守，就有可能引发集体拥核的危机，同样地其他美国参与制订的规则也失去效力，是国际秩序的集体安全危机。尽管如此，中国依然希望通过和平、协商的手段解决朝核问题，有望与美国进行更多的协商，稳定区域局势。

其四，新疆教育培训中心风波，牵动外交关系

2018年，新疆治理问题成为国际舆论的中心话题之一。近日，更有传闻指新疆的维吾尔族商人兼慈善家阿卜杜勒．加帕尔(Abdughapar Abdurusul)未有参加当局指定的朝圣旅行团，而自行到麦加朝圣，返国后即被判死刑。

“新疆教育培训中心”自2014年开始推行，2017年改组为“再教育转化中心”。中共当局称其为“去极端化”，对具有极端思想的维族人进行教育的手段。但国际社会认为“教育培训中心”本质上是非法关押的“集中营”，联合国和多家媒体都指有过百万伊斯兰教徒关押在“集中营”。此外，也不断有回民人身自由被侵犯的传闻，包括派遣中共党员到回民家庭“同住、同吃、同生活”的政策。这反映出新疆的宗教、种族问题长期以来依然尖锐，处于危险的境地。

其五，全国天主教基督教整肃与拆十字架风潮。

2018年，中国基督教与天主教遭到中共大规模的整肃打压运动。近日，成都秋雨圣约教会亦被打压，超过百人被捕，负责人、著名公共知识分子王怡牧师传被诉以“煽动颠覆国家政权”罪，另外两名负责人亦被控以“寻衅滋事罪”、“非法经营罪”，是中国2018年基督宗教整肃以来，最大规模的拘捕行动。

中共针对基督宗教的行动，包括禁止教会外的宗教活动、不准在教会外戴十字架等等，把教会活动限制于教堂之内。这系列行动怀疑源于中共要重新牢牢掌握中国基层组织的控制权，但也因此要面对中国三千八百万基督教或天主教徒的抗争，问题的解决还在当局对宗教自由的态度。

其六，退伍军人维权风起云涌。

2018年，中国老兵维权运动在全国范围内此起彼落。12月初，山东平度老兵维权被中共中央定性为“严重暴力犯罪”，有10人被捕。

文章称，中国退伍军人有5700万之多，占了中国人口总量约3.6%，是规模庞大的社会力量，近几年来则成为“社会运动的生力军”。仅2018年，几乎每月都有3至4宗数千名退休军人维权的运动，其中规模较大的有6月发生于江苏镇江老兵维权和10月发生于山东平度老兵维权。

文章称，军人之间有许多微信、QQ群组联系，动员力极高，难以处理。老兵维权今年还打出过两幅别有深意的口号：“现役不打退役”、“今天的我们，就是明天的你们”，反映出老兵维权格局下，现役武警、军人镇压老兵维权风潮的难度。

其七，劳工阶级意识觉醒，与学运结合。

2018年中国最具代表性的劳工运动，是暑假6月至8月期间发生的佳士工运。这次工运是六四之后首次有学生参与的工人运动。该运动最初是深圳佳士的工人罢工，欲争取组建工会，但带头工人全数被捕之后，中国高校学生开始成为运动的中坚分子，高峰期有数十名学生参加这次工运，而且都来自北京大学、清华大学、中国人民大学等中国著名的高校，此外还有超过30间其他高校的学生参与声援，是“八九民运”之后首次出现的具有一定规模的学生运动。

其八，一带一路受挫，对外基建障碍多。

“一带一路”以对外国援助基建为核心的方式，向外输出中国过剩的产能，同时扩张中共的国际影响力。但因为各国政权更迭、国际形势剧变，2018年中国“一带一路”的规划受到严重挑战，

文章指出，就在今年11月份，非洲国家塞拉利昂刚刚叫停了有关“一带一路”的中资计划。此前，马来西亚变天，马哈迪新政府上台之后，已先后叫停了中国援建的“东部沿海铁路”以及沙巴天然气管道项目。此外，马尔代夫、塞拉利昂也叫停了与“一带一路”相关的基建项目；土耳其更则因为国际局势的变化，放弃了原定由中国兴建的高铁项目。

考虑到“一带一路”沿线国家亦可能与中国有领土问题，例如印度、巴基斯坦、越南、马来西亚、菲律宾等地，更让“一带一路”的推进困难重重。预计“一带一路”计划的推进在2019年将继续受挫。

其九，疫苗之觞，公众对“中国制造”缺乏信心。

文章称，2018年7月，中国再度爆发疫苗风暴，中国其中一家最大疫苗生产公司长生生物卷入问题疫苗风暴，让“中国制造”的信心再度蒙上阴影。

长生生物生产的百白破疫苗、狂犬病疫苗被查出无效，问题批次达到25万枝。而其后更爆出国资委旗下国企武汉生物亦有大规模的疫苗问题，问题疫苗批次更大，有40万枝疫苗存在问题，不仅存在无效的问题，还有可能是导致接种者致残、致病的“毒疫苗”。虽然有关当局一直强调被查处的疫苗只是无效，但各地累积怀疑疫苗致残、致病的案例节节上升，至少百起以上。

假疫苗东窗事发后，肇事公司长生生物受到严厉处分，被强制退市，从上市公司名单上除名，并吊销长生生物的生产牌照，同时有部分官员免职。

但同样被发现疫苗造假的武汉生物，则怀疑因为其国企背景而“高高举起，轻轻放下”，仅以行政处分方式了事。其余传出有问题的“天坛生物”等疫苗公司也没有被查处。两家公司待遇之不同，令外界对北京当局是否真的下决心整顿中国疫苗乱象产生怀疑。而疫苗之觞也使得公众对“中国制造”产生了极大的信心危机。

其十，呼唤政治改革，进行权力制衡。

针对2018年中国经济严峻的形势，中共体制内的人民大学教授、国际货币研究所副所长向松祚在12月的一次演讲中直接呼吁北京当局，要进行“税改、政改、国改”，才可能真正解决经济不断下滑的问题。他认为需要将政府结构精简、政府开支下降，必须通过政治改革，让中国的社会治理成本降低，同样也需要国家治理体制的改革，才可以深化改革真正落实。

此外，近期中国大陆批评习近平的舆论开始矛头，表明中共党内对北京当局奉行的“威权体制”、“党国体制”开始表达不满。

文章称，“在中国经济飞速发展的情况下，人民更希望‘将权力关进笼子里’、‘让权力照在阳光下’，让权力受到节制，不致绝对地腐败，让人民的权利得到保障，更要让公权力接受大众监督，否则人民政治权利的诉求将会化成愤怒，以激烈手段宣泄。”

（记者黎明报导/责任编辑：祝馨睿）

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