中共国务院近日发布文件鼓励企业建立“吹哨人”和内部举报人制度。有评论人士告诉自由亚洲电台,中国的吹哨人不是举报非法行为的“吹哨人”,而是一场新的政治运动的“吹哨人”,是掠夺私营企业家,“打土豪分田地”的一个集结号。
9月12日,中共国务院发布《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》规定:针对市场主体建立“吹哨人”、内部举报人等制度,对举报“严重违法违规行为”和“重大风险隐患”的有功人员予以重奖和严格保护。
据自由亚洲电台报导,为保护吹哨人立法在西方国家是惯常的做法。西方的吹哨人制度通常对举报人的权益作出立法性保护。美国的《吹哨人保护法案》(Whistleblower Protection Act)起源于1972年的水门事件。该法律规定,如果告密者合理地认为自己遭受到了雇主的报复,则可以对雇主提起诉讼。日本2006年出台《公益通报者保护法》,规定企业不得作出解雇、降职降薪等报复性行为。香港的《证人保护条例》将泄露举报人身份或者报复举报人列于刑事重罪案件。
在《香港商报》前助理总编龙镇洋看来,中西方的吹哨人制度毫无可比之处,因为中国的吹哨人不是举报非法行为的吹哨人,而是一场新的政治运动的吹哨人,是打土豪、分田地的一个风标,一个集结号:
“西方像美国,哪怕是在香港都是有公信力的、真正的司法独立和真正的法治。共产党的体制之下根本就没有法治可言,所以它所谓的吹哨人制度,实际上这是一场政治运动的一个部分,跟制度、司法扯不上关系……因为他需要一个美丽的法律的借口,需要内部的人来配合,制造一个理所当然的借口。”
中共国务院有关吹哨人的新规主要是针对企业。这难免使人不联想到最近民企在中国所处的困境。随着国进民退的浪潮不断加速,马云、马化腾、柳传志相继卸任,政府还向阿里巴巴集团等重点企业派驻“政府事务代表”。经济学家吴小平去年一石激起千层浪的预言性论断“私营经济已完成协助公有经济发展,应逐渐离场”,似乎在慢慢变成现实。
中共国务院在主张企业内部设立举报人制度的最新文件中,呼吁要举报“严重违法违规行为”和“重大风险隐患”,似乎旨在建立一种内外兼顾的良性监管环境,但是龙镇洋认为,这些法律性的修辞装饰无法掩盖其政治运动的实质。
龙镇洋认为,在恶法的环境下,整个环境的设计就是让企业必须要去犯法才能去生存,如果百分之百的遵守法律,反而马上就会死掉。
“他只是需要有人出来讲,但是,是不是事实这是不重要的。”他说,“他就是要演这么一出政治运动、政治斗争的戏。”
举报之风不仅仅局限于政府部门和企业内部,最近在高校课堂、网络舆论空间、宗教活动中也愈演愈烈,引发人们对“文革回潮”、限制言论和思想自由、激化全社会道德和信任危机的担忧。
龙镇洋认为,中共的控制从思想和价值观逐渐延伸到真金白银的私产领域:
“打压思想,钳制思想是过去一直都有,只是说松和紧的问题。但是公开明目张胆地抢劫私产,这就是不顾一切了。” 龙镇洋说,“实际上就是文革,就是重新回到毛泽东的路线,搞全国性的政治运动,阶级斗争,然后再打土豪,分田地,然后把一切的跟共产党意识形态不合的人都打倒,要清除,要打击,要消灭。”
(大紀元:https://www.epochtimes.com/gb/19/9/23/n11542076.htm)