在中共最后敲定并任命的新一届香港主要官员名单中，警队出身、大力镇压反送中运动抗争者的候任特首李家超之下，有3人出身纪律部队，“武官治港”成为现实。 从2019年后，到新政府就任前的纷扰中，以往公务员传统的政治中立、专业等价值，似乎正在退潮。有分析认为中共借此将党的斗争文化植入香港，鼓动市民批斗，败坏公民社会道德。

香港政府高层名单中，被称为“公务员之首”的政务司司长，即李家超的继任人，由另一“武官”，入境处前处长、特首办主任陈国基接替。政制及内地事务局局长、保安局局长则继承上一届政府，分别由另一入境处前处长曾国卫，及警务处处长邓炳强留任。

武官唯命是从 唯中共所用

另外，港府6月初已安排另一“武官”，警务处前副处长郭荫庶出任公务员学院的首任院长，7月5日履新。浸会大学政治及国际关系前助理教授黄伟国认为，此安排意味特区政府希望透过警察或保安体系，去影响公务员体系。警队的管理与公务员的管理完全不同，警队讲求的是忠诚、服从上司命令；公务员管理最重要的是政治中立、专业、绩效，两者根本上有冲突。长远而言，由警察出身的人担当政府、问责团队的职务，会弱化传统公务员及政务官的影响力。

大纪元评论员石山分析，中共在香港的统治依靠地下党，即存在多年的“土共”，自英治时代多年来已同公务员对立，“AO党（政务官）当政”使“土共”未能上位，尤其2014年雨伞运动后，要将以往的公务员治港变成大陆的一套，认为应该依靠“我讲什么他做什么的人”来做事，“下命令即刻帮你做的”，方可令其放心，其它都不重要，故纪律部队出身的人身居要职。

他认为即使无2019年的反送中运动，中共亦一直在等机会来实行计划。而要在香港实行文革的一套，令反对意见失去空间，要靠身负2019年反送中“血债”的人来做，即警方或国安部门，因为他们没有其它退路。

熟悉中国国情的时事评论员刘锐绍向自由亚洲电台表示，新班子最终人选要看能否执行北京的治港需要。李家超、陈国基和现任保安局局长邓炳强，都有纪律部队背景，反映北京会保持以“国家安全”为重的治港路线，一切从严从紧。

建制矛头直指AO 私相授受分配利益

就在香港新政府公布新班子前夕，亲共人士、在梁振英时代出任新闻统筹专员、自诩“白宫发言人”的冯炜光在亲共网媒“橙新闻”撰文，大爆任内遭资深AO（政务官）“阻挠”其工作，“破坏”时任特首梁振英形象，提醒候任特首李家超不能“任由AO从中作梗”。不过，其文中不点名批评现为局长的时任新闻处长，其中的发展局局长黄伟纶，在新一届政府中升任财政司副司长。至于被视为林郑月娥“爱将”的公务员事务局局长的聂德权，则没有过渡至新一届政府。

冯炜光早前亦撰文，指点行政会议的人选。对于传闻新民党主席、行政会议成员叶刘淑仪将出任新一届届行会召集人，冯质疑她不适合，因为行政会议成立的目的，是在政策酝酿期与政党和社团先行磋商，以争取在立法会通过政府政策，故行政会议召集人应由非政党和社团人士担任，以示公允；他称此做法有矮化其它“爱国建制政党”之嫌。不过，叶刘淑仪20日表示，如果获邀，不会抗拒出任该职。

理大应用社会科学系前助理教授钟剑华则批评认为，委任什么人士进入行政会议，都只是另一个“派饼仔”（分配利益）的平台，完全不会考虑他们的专长或者代表性，“总之，每个建制派政党都有一些人被委任”。他直言，行政会议已经失去作用，连解释政策、增加政府政策认受性的功能都已经无法做到。在2019年反送中运动期间，清楚反映了行政会议只是橡皮图章，根本无法在特首做出错误决定之前纠正和微调，只懂得跟随特首和政府一齐犯错，犯错之后也没有问责。

除了“武官治港”和“卖港AO”的质疑，新政府的主要官员组成，仍然不改多年来“主要官员问责制”为人诟病的批评。时事评论员刘细良在网台节目《城寨新闻》中批评政府架构重组为“架床叠屋”、“围威喂”（一群同质性甚高的人围在一起）、“益自己友”（向关系亲近的人士输送利益）。对于民进联张国钧出任新设的律政司副司长，刘细良质疑是私相授受，亲共政党自己举手投票，开设新职位给予自己的“亲朋戚友”。他直斥“左婆”教联会蔡若莲，终于由“党委书记”教育局副局长跃升为局长。

公务员须基本掌握宪制秩序及国情

即将卸任的香港公务员事务局局长聂德权20日在立法会公务员及资助机构员工事务委员会上表示，政府的原则是首长级公务员，要定期接受国家事务研习课程培训，现时约有75%首长级公务员曾经接受该课程，目标是达到100%。

聂德权又说，未来的基础培训框架，是试用期间的公务员须基本掌握宪制秩序、国情、“一国两制”以至《基本法》等，否则不会获长期聘用，日后亦要接受进阶培训才会获考虑晋升。

林郑月娥寄语下届政府不畏斗争 警方鼓励市民互相举报

行将卸任的香港特首林郑月娥，6月12日出席商台节目访问时，寄语下届政府要有大局观及不畏斗争的精神；如果有人恶意批评香港，或利用香港诬蔑国家，作为特区官员一定要勇于斗争，说清楚“事实”，形容有时“不斗不得”。

事实上，自反送中运动至今，在李家超保安局局长任内，警方已开设2条举报热线，包括“反暴力报料热线”、“国安处举报热线”。李家超准备接任特首之际，警方今个月新推出“反恐举报热线”，鼓励市民举报“光复香港 时代革命”等口号，又考虑设最高达80万元的奖金。

石山认同现时的情况是将共产党的“斗争文化”植入香港，败坏公民社会道德。他认为对共产党而言，其由上而下的体制，相比公民社会由下而上推动的模式，在本质上实不相容，故公民社会本身就是“敌人”。

另外，中共亦有意透过“武官治港”，将警察或保安系统的人变成香港市民的“箭靶”，导致双方互相批斗，中共“坐享其成”。石山分析，中共接收香港后，首个控制的部门不是警队，而是入境处。当时已安排他们往北京培训，从中了解未来可以提拔的人，当中或有地下党。另一方面，中共亦以之作为一旦与欧美谈判的筹码去“顶当”，一如以往大陆“打贪”的做法。

石山说，现时中共领导人及大陆官员“百分之百由共产党教育出来”，成长的年代正值文化大革命，影响他们的价值观塑造；“不妥协，斗到死，无规则，用任何龌龊的手段到打赢为止”，比之前的时代更黑暗。以上的思维亦套用到香港，因为他们不知道有另一套规矩，例如开放社会、广纳民意、投票等，可以用来治理社会，只懂得使用其认为最得心应手的方法。

“文官”任局长不代表维持传统公务员价值

15名局长行列中，除了“武官”曾国卫、邓炳强，亦有多名资深的政务官（AO）及专业职系出身的“文官”，如现任发展局常任秘书长甯汉豪，及公务员事务局常任秘书长杨何蓓茵将出任该局局长。政务官出身的现任教育局局长杨润雄，将出任新设的文化体育及旅游局局长。

另外劳工处处长孙玉菡升任劳工及福利局局长，建筑署署长何永贤出任房屋局局长，已退休的发展局前常任秘书长林世雄出任运输及物流局局长。

但虽然如此，亦不代表传统公务员体系及价值得以维持。黄伟国早前分析，有部分政务官早前已透过参加国情交流团，或其它途径，与中联办私通或被中共收编。此类“卖港AO”，如杨润雄，与“专业AO”不同，他们由于熟悉制度，可以更细微地控制社会。

政务官出身杨润雄 大力整顿教育

查香港教育局局长杨润雄任内，特别是2019年后，从透过运用权力取消教师资格、更改学校课程，到推广国民及国安教育等均不遗余力。他4月在立法会回复议员提问时，提到在311宗与2019年反送中运动相关的投诉教师个案中，189宗投诉成立，6名教师被局方按《教育条例》取消教师注册资格，当中3人是因参与反送中曾被判监。

2020年10月5日，教育局以严重专业失德、有计划地制作教材“散播港独”信息为由，取消一名九龙塘宣道小学教师的注册。教局还称该校校长、副校长监管不力，向他们发出谴责信。不过，当时的教育界立法会议员叶建源认为涉事教材主题是“言论自由”，涉及“港独”内容的时事节目只是切入点，而且该教材仅用了一次，亦没有循序渐进介绍“港独”，不存在是“精心炮制”。

杨润雄曾在反送中运动期间讲过，若学校不配合调查教师，当认为学校、校长的态度和立场可能“有问题”，即可从管理角度，如直接委任校董加入学校的校董会，参与学校日常管理，甚或取消校长资格。此言论被叶建源批评是扩大白色恐怖。

另外，在中共强立《港区国安法》后，国家安全教育成为香港教育全方位的主轴。杨润雄表示，国安教育是国民教育的一部分，“两者不可分割”。从津贴幼稚园购买国旗及可移动式旗杆，以便在校内升挂国旗及举行升国旗仪式，到公布《香港国家安全教育课程框架》和15个中小学科目的国安教育框架，以至建议《宪法》、《基本法》和《国家安全法》教育“应成为大学课程的重要组成部分”，获各大学积极回应，杨润雄出掌的教育范畴，可谓顺应中共加强管制香港的大势。

至于现在公务员团队中一些比较中立的政务官，黄伟国认为，由于他们不能够在政治上显示绝对的忠诚，部分亦不愿意执行政治任务，继续做只会被投闲置散。较早前有风声传出，有常任秘书长不愿意成为新班子的局长，宁愿继续留在公务员中。

黄伟国认为，政务官除非能够被成功“换血”，或是被技术官僚、“红大过专”的官员取代，否则政务官不会一下子消失，但是他们的影响力可能会减弱。

“卖港AO” 细微控制社会

黄伟国早前评论说，殖民地时代公务员体系的崩溃，由特首林郑月娥时代开始，因为“她放弃公务员团队的政治中立、专业、绩效作为管治的核心价值，改以政治忠诚、以北京政府意旨为主的做法”。

他认为公务员体系除了有政务官出走、离职人数大增之余，亦不会再有人因为以“专业为主”的核心价值，成功进入公务员或政务官体系，预期“最极致的结果”，是公务员系统崩溃时，官员由纯粹用暴力、威吓、不懂沟通、制造矛盾和冲突的人出任，将政治不稳的局面，慢慢透过经济、民生问题及社会冲突浮现。

石山预期，随着中共清理英治时期留传下来的公务员系统，将来香港会陆续出现香港人看不惯的事情，包括公务员系统的做事方法，例如咨询、妥协等，会有改变，“共产党上来的时候就无这一套”。

(大纪元: https://www.epochtimes.com/gb/22/6/22/n13765259.htm)