中共新组建涉及信访和非公企业党建的中央社会工作部，日前首任部长和一名副部长亮相。有学者表示，设立这一机构无疑是当局为了加强社会控制，但又是重复建设，涉及中共内部权力争夺。

中共官媒《法治日报》的消息显示，原中央和国家机关工委分管日常工作的副书记吴汉圣，已任首任中央社会工作部部长。7月7日，他以新身份主持省部级干部信访工作专题研讨班结业式。

公开资料显示，吴汉圣生于1963年4月，山东临朐人，他曾任辽宁营口市委书记，辽宁省委常委、秘书长，山西省委常委、组织部部长，中央和国家机关工委副书记、中纪委国家监委驻中组部纪检监察组组长等职，2022年任中央和国家机关工委分管日常工作的副书记。

另据“澎湃新闻”7月10日报导，原任民政部副部长的柳拯已经出任中央社会工作部副部长。柳拯出生于1966年8月，长期在民政部工作，2022年12月任民政部副部长，2023年6月卸任这一职务。

社会工作部管信访 学者：中共多部门争夺社会控制权力

中央社会工作部统一领导国家信访局。中共国家信访局已由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。现任国家信访局局长是李文章。

陆媒南都网报导引述中共专家的话称，中央社会工作部的成立，意味着信访工作变成一种专门业务，“未来信访工作会越来越专业化”。

斯坦福大学中国经济与制度研究中心高级研究员吴国光教授曾在美国之音撰文指出，中共中央成立社会工作部，就是要专门加强对社会的控制，用中共的组织能力把这一块也控制起来。“我说这是极权体制重建的一块大补丁——补丁就是给破裤子补漏洞的。”

悉尼科技大学教授冯崇义7月10日对大纪元表示，中央社会工作部成立的动机就是要防范在经济崩盘下有可能出现的社会动荡，加强维稳工作。但这个新部门跟原来中共的党政部门是重叠的。

“原来的国安委，还有政法委，还有各种各样的机构做的就是这种工作。现在它公布这些（领导）人员，原来也不是执法部门的人员。它的意图是加强对社会的控制，但是这个功能，国安，还有王小洪的公安系统里面专门做了很周密的安排。现在相当于是分割王小洪他们的权力。”

冯崇义认为当局建社会工作部，等于从原来的党政结构中把权力分割出来，这样会引起它们之间的冲突，互相争夺权力和利益。但这个新部门的权力应该不会超过公安部、国安部，因为那是“刀把子”。

据官媒报导，中共国务委员兼国务院秘书长吴政隆7日下午在省部级干部信访工作专题研讨班结业式上讲话，中共政法委书记陈文清7月3日也在这个班上讲话。

社会工作部和统战部职能冲突

据3月16日公布的中共党国机构改革方案，中央社会工作部打着党建和基层治理的旗号，工作内容除涉及信访，还统一指导全国性行业协会商会党的工作，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，并对社会上的志愿者进行管理。各省、市、县级都要成立相应的社会工作部门。

中共定义下的所谓“非公有制企业”，包括国内民（私）营企业、外商和台港澳商主导的企业。

中共官媒在报导中声称，中共中央的职能部门本来包括中组部、中宣部、统战部、政法委，最新又添加了中央社会工作部。

北京观察人士唐云（化名）10日对大纪元表示，中共中央统战部下边的机属，原来就有非公有制经济工作局（四局）、无党派、党外知识分子工作局（五局）、新的社会阶层人士工作局（六局）。中央社会工作部和中央统战部的职责等于是重合的，可能统战部的四局、五局、六局有一部分要划到这个中央社会工作部去。

另外，以后中国工商业联合会也可能会划到中央社会工作部去。唐云说，“工商联里头多数是事业编制的人。对外好听点还是个商会；对内没有什么实权，完全是养着它。”

冯崇义表示，近年中共打击公民社会，原来很多非政府组织、非公企业组织现在已经被拔掉了，生存下来的都是官办的那些组织。但他们以前就有双重管理。

“一个是由民政部管，一个是挂靠在每个行业主管部门，是双重管制。它本来已经有两个婆婆了。”

冯崇义认为，中央社会工作部的设立，显示中共党政系统的分工混乱，有可能习近平拍脑袋，发现某些事情贯彻不下去，有人给他提建议，然后又胡搞一通。

(大纪元: https://www.epochtimes.com/gb/23/7/10/n14031561.htm)