2023年,“去风险化”成为欧美对中共策略的新共识。美国拜登政府在芯片等领域筑起“小院高墙”,使得中共难以获得和生产高端芯片,欧洲则侧重将供应链转移到有共同价值观的国家。外资加速撤离、冲击人民币和中国经济。
为了降低对中国的依赖,欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)2023年3月提出“去风险”的概念。5月的G7峰会上,“去风险”被七国集团整体接纳,正式写入公报之中,成为西方对中政策的新共识。
其中,美国总统拜登(Joe Biden)推行“小院高墙”去风险的政策。也就是围绕直接关系到美国国家安全的特定技术和研究领域(小院),制定战略边界(高墙)。
科技战成为美中竞争的第一线,博弈从“出口管控”扩展到“投资管控”。拜登在8月初签署的行政命令,禁止私募股权和风险投资公司等对三个领域的中国高科技企业进行投资,包括:半导体和微电子、量子信息技术以及某些人工智能系统。
尤其是在半导体领域。为了限制中共的军事野心,拜登在2022年签署了《芯片和科技法案》(CHIPS and Science Act)。进入2023年,美国商务部在9月22日公布最终执行细则,获得联邦政府补贴的企业或关联企业,10年内不得在中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等敌对国家,将尖端和先进设备的半导体产能提高5%以上。如果企业违反了限制,那么商务部可以收回补助。
盟友也跟进美国的禁令。日本、荷兰1月和美国达成协议,施行部分对华出口半导体设备的管制。日本政府在7月下旬生效了针对23种高性能半导体制造设备实施出口管制。荷兰政府也从9月1日起,禁止未经许可把可用于“先进军事应用”的高端芯片制造机出口到国外。
由于这些管制,2023年前10个月中国的芯片进口量下降了13.1%。半导体制造设备进口数量同比下降29.7%。年内至少1万900家芯片公司倒闭,平均一天约倒闭30家。
中国芯片龙头企业长江存储的负责人陈南翔6月底公开表示,中国芯片企业被美国的制裁逼入绝境,无法再买到关键零部件,设备坏了连修都修不了,只能像废铁那样摊在那里。
不过,8月中国电信巨头华为推出最新智慧手机Mate60Pro,搭载中芯国际生产的7奈米芯片。但专业机构分析认为,中芯国际使用的是老一代生产线,耗费高昂的成本才生产出次一级的芯片。
此事也引发美国调查华为手机,并在10月更新芯片出口管制,计划限制英伟达(NVIDIA)等美国公司向中国出口先进的AI芯片。新规还把管制对象扩大到与中国关系密切的约45个国家和世界各地的中国企业子公司。
12月,美国商务部长雷蒙多直言中共是美国最大的威胁,而不是朋友!企业不应为短期利益而牺牲国家安全。她更点名英伟达如果再度降低规格,试图绕开禁令,就会进一步祭出管制。
而欧洲的“去风险化”则侧重于加强自己的产业链安全,将供应链从中国转移到“有共同价值观的国家”,来降低对中国的依赖。
欧盟执行机构6月发布“经济安全战略方案”,除了管控外来投资和关键产品出口,也将审查欧洲企业对外投资案,尤其涉及量子电脑、人工智慧和先进半导体三大新科技,主要对象就是中国。其他“去风险化”工具还包括关键原料法、欧盟芯片法,以及反制他国以贸易为胁迫武器的“反胁迫政策工具”等。
多重因素下,2023年中国出现了生产供应链向印度、东南亚转移的大潮,外资撤离速度前所未有,甚至不少中国公司也将资金投到了东南亚。外商投资更是倒退20年,跌到1998年以来最低水平。
台湾国防战略与资源研究所长苏紫云:“98年来第一次外资、港资、台资等等的综合衰退。但是元凶不是西方国家,元凶是习近平自己。这核心就是因为中国共产党的政治从以前的威权走向极权,走向一人独裁。经济倒退,就业率就会下降,就会造成社会不稳。所以中共这种经济衰败,带来政治不稳是必然可见的。”
此外,人民币对美元汇率频频破底,在岸人民币(CNY)创下2007年金融危机以来16年的最低点。
曾经的“世界工厂”红色供应链已经破碎,未来预计中国AI科技公司将更加难熬。
(新唐人:https://www.ntdtv.com/gb/2023/12/29/a103837938.html)