美国总统川普在2月13日签署备忘录，宣布实施“对等关税”。美国商务部长人选卢特尼克透露将在4月1日前完成相关调查。这对中国的影响如何，来看报导。

美国总统川普：“在贸易方面，出于公平考虑，我决定征收互惠关税，这意味着无论哪个国家对美国征收什么税，我们都会向他们征收。不多也不少。”

美国总统川普周四（13日）正式签署备忘录，宣布实施“对等关税”政策。

新关税将根据不同国家的情况“量身定制”，评估各国对美国的关税税率，并衡量产业补贴政策、监管措施，以及货币贬值幅度等等。最快的今年4月份将正式生效。

贸易和制造业高级顾问彼得‧纳瓦罗：“‘对等关税’将根据不同国家定制关税，首先从我们贸易逆差最大的国家开始。”

美国贸易逆差在去年又创新高，增长17%，达到近1万亿美元。美国贸易逆差的首位是中国，其次是欧盟和墨西哥。

而中国去年对美国的贸易顺差高达3600亿美元。

美国经济学者黄大卫（DAVY J.Wong）：“川普为何推出对等关税？第一个原因是纠正贸易逆差。川普的做法是有一定的真实的经济依据。因为中国对于来自美国的商品征收一个关税还有消费税和增值税，中国非常巧妙地利用了另外后面两个税收，都叠加上去，压制进口商品在国内的购买力；第二方面来说是保护本土企业。因为就像我们说的钢筋水泥这种大宗商品来说，中国由于对进口商品开征比较高的税收，但同时因为美国是零关税进口，那么中国就可以大量倾销这些钢材去美国，也导致美国的钢厂达不到同等的制造成本或优势，产生产能萎缩。”

大多数发达国家的平均关税税率与美国目前的水平很接近。从WTO公布的美国贸易伙伴最惠国关税税率来看，印度的加权平均关税高达12%、南韩8.4%、巴西6.7%、越南5.1%，而美国只有2.2%。

另外，彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的一项分析显示，美国出口前六的国家中（加拿大、墨西哥、中国、荷兰、英国和日本），中国的贸易加权平均关税最高，为6.54%，但在2018年川普第一轮贸易战以及最近一轮贸易争端之后，中国对美国商品的关税已大幅提高至21.1%。

黄大卫：“对等关税从理论上看是一个非常公平的贸易政策，但是主要是实施起来有一些困难。过去一直以来，大家都互相之间阴谋跟阳谋，各种方式去制造一个进口出口的瓶颈，甚至是不平等的贸易规则，贸易现象，所以要纠正它的话，它会带来一个增加全球贸易的摩擦。对等关税可能激化各国之间的贸易冲突，导致全球供应链可能重新要排序，甚至是受阻，也会削弱了一个全球一体化的进程。但是这种短暂痛苦是必然的，从一个经济中长期，从人类历史的一个长时间的去看，公平贸易是经济能够得以发展的必然条件。”

美国实施对等关税后，预计中国对美的巨额贸易顺差将逐步减少。

黄大卫：“中国的巨额贸易顺差，就是真正能盈利的，主要是来自60%到70%左右来自于美国，剩下15%到20%是来自欧盟。所以要是说这种情况发生的话，中国对美国的贸易顺差可能在短期之内还略微能够保持相对高水平，但很快由于这些对等政策实施之后，就会迅速的让中国商品在美国的竞争力减少，那就会把贸易顺差拉得越来越少。”

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田：“美国买中国的产品，可能是电器、衣服、鞋帽这些东西。中国买美国的产品，可能是粮食、医疗设备、通讯设备、计算机这些东西。双方的东西可能不一样，所以即使是（对等）关税的话，比方说如果美国不从中国购买医疗设备，那关税就是零，美国卖那边的话，怎么对等？所以对中国这样的国家来说，川普还要考虑到减低顺差，取得平衡的贸易。就是顺差和逆差是零，然后相互购买的数量相当就可以了，所以他应该还会区别对待。这样的话，对中国来说他就没办法从美国净赚那么多钱，顺差没有了，他就必须多购买美国产品。”

川普还表示，将不允许“绕道”通过其它国家，向美国发送商品规避关税。美国经济学者黄大卫认为，这会引发外资撤离，订单的外移，产业链的外移，中长期来说对中国经济影响是非常巨大的。

（新唐人）