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在长达96页的协议当中，有82处“中国应该”（ China shall）做什么，而“美国应该”（USA shall）出现不到5次。对两方的要求和约束，几乎是一面倒，而且还有“美国说了算”的执行机制。这样一份协议，不少华人说是“城下之盟”。
令人不解的是，中方曾多次高喊“贸易战由加征关税而起，也应由取消加征关税而止”。中共官媒《环球时报》前不久还对外宣称，中方坚持将取消关税作为“第一阶段协议”的一部分。
面对中方取消关税的强烈要求，美方并没有为之所动，仍然保留3700亿美元商品从7.5%到25%不等的关税。
而中方为何最终改变主意，硬生生吞下“惩罚性关税”？其实这里有6大因素，迫使北京必须接受，其中中方自身的因素占占了5个。
第一大因素：经济不给力
今天（1月17日）中共统计局公布了经济数据，去年的经济增速是6.1%。创近30年来最低。《纽约时报》指出，中国经济仍然面临着一些最大的挑战。
中共官媒也开始释放信号，声称“今年经济增长目标不必拘泥于6%”。而经济学家们一直在降低自己的增长预期。德国商业银行高级经济学家周浩对《纽约时报》表示，今年将降到5.8%。
中原银行首席经济学家王军认为，中国经济有一定的下行压力，需求不足将持续相当长的时间。他认为经济增速最可能是5.8%—6%。
标准普尔的预估最低，认为会降到5.7%。
中国褐皮书首席执行官利兰·米勒（Leland Miller）指出，中国经济“看不到‘活力’，这个令人担忧”。
缺乏“活力”，或许可以从中国电力部门得到一些证实。一名国家电网匿名高级职员对《金融时报》表示，全国27家省级电力公司中，去年至少有10家亏损。国家电网正在迎接未来5年最糟糕的情况，他们预计到2024年，中国经济增长率会降到4%。
中国经济的真实状况，北京不可能完全不知情。贸易战打的就是经济实力，但中国经济不给力。如果再拖延下去，或者川普再提高关税，中国经济很可能撑不住了。
北京似乎意识到，如果经济崩溃，中共政权还能生存吗？
第二大因素：美中经济正在“脱钩”
贸易战打了一年多，美中关系也发生了变化。去年7月15日，川普曾公开表示与习近平的关系“不再那么亲密了”。川普的说法，反映着美中关系受到了影响。直接的表现就是两国经济渐行渐远，甚至滑向了“脱钩”。
大量外企持续撤离中国，仅仅是美国企业就有200多家。如果只是劳动密集型的低端产业撤离中国，也不足为怪，因为中国正在调整产业转型。
但问题是，像甲骨文这样的大科技公司也要离开中国。去年5月，甲骨文表示要关闭中国的研发部门，裁员一千多人。甲骨文要撤离，很可能反映中国的转型偏离了轨道，甚至转型失败。
如果贸易战不断升级，中国外汇储备就会相应减少，外企的盈利空间也会越来越小。赚不到钱，还要被加征高关税，留在中国还有什么意义？撤离中国的速度在加快。
一旦外企都撤走了，美国又找到了替代国市场，那就是美中经济“脱钩”的时候。
而中国是出口导向型经济，美国是第一大外贸出口国。如果经济“脱钩”，中国经济很可能被腰斩。
安信证券首席经济学家高善文2018年7月31日就警告：如果国家这次走错路，美中关系处理不好，对30岁以下的年轻人来说，这辈子可以洗洗睡了。意思就是没什么指望了。
所以在签署协议后，刘鹤说了一句：“中美协议有效地阻止了中美脱钩的倾向。”
第三大因素：争取时间
这次签协议，央视进行了直播，《人民日报》也配发了评论。但它们都“漏”掉了一点，就是川普关于第二阶段谈判的部分。
川普昨天推文说，“我们（美国）正处于第二阶段（谈判）初始的有利位置”。他15日签过协议后表示，“第二阶段将很快开始”，并说“很快”访问中国。
中共官媒为什么“漏”掉这部分内容呢？因为这是真正的关键部分。无论网络盗窃、政府补贴还是国企改革，都相当敏感。
去年4月底5月初北京毁约，就是因为这些问题。美国要求中方修改60多部有问题的法律法规，杜绝网络盗窃行为，不许对国企补贴等等。
北京如果真这么做，就涉及到了中国经济体制。中共是“政经一体”，改变经济体制，政治体制也得变。通过暴力和谎言得来的政权，中共当然不会主动放弃。
但如果不改变贸易政策，面临着美国加税。川普在签字仪式上说得非常清楚，“关税是美国在谈判桌上的牌”。
怎么办？中方提出了分阶段谈判。先谈美方关注而中方也能接受的，就是第一阶段协议内容。就这个协议，北京也一拖再拖。如果不是美方明暗两线施压，不知道拖到什么时候。
《华尔街日报》消息说，中共驻美大使崔天凯12月找到了川普女婿库什纳（Jared Kushner），了解川普的想法。库什纳告诉崔天凯，如果不解决分歧，川普将在12月15日加征新关税。他建议中方“不要考虑降低关税的问题，想想如果无法达成协议会发生什么”。
于是中方表示愿意达成协议，可以大量买美国货，也接受大部分关税。这起码暂时避开了撼动中共政权的几个关键项。
北京可能有盘算：期盼川普11月大选落败。万一换上不懂经济、好对付的民主党人，对个人施以利益诱惑，可能不用修改法律了。但这有点悬，因为川普连任的可能性相当高。
但不管怎么样，签署第一阶段协议，已经争得了一些时间。但可以想见，第一阶段谈得都这么难，第二阶段深水会容易吗？
第四大因素：缓解内部压力
在一年多的贸易战当中，媒体经常报导中共内部、特别是体制内的有识之士对北京的批评声音。指责北京“误判”，造成中国经济下滑。也有中共利益集团在利益受损后，多有不满言词。
1月6日，《世界日报》援引中南海的消息，称习近平举步维艰、进退两难。因为身边只有一帮专事逢迎的庸才，具有实际执政能力的团派大员心灰意懒，出工不出力，造成中共内政外交昏招叠出。
文章还引述习身边随从的话说，“习近平早已没了几年前的豪情壮志”。
去年12月15日，习近平访问澳门期间，《世界日报》也刊文。说中共高层包括习本人，对下一届接班人进行了内定，以防不测。
讨论最高层“意外”，这是大忌。这两件事的发生，合理的解释是，习的反对派希望他发生意外。换句话说，这很可能是习的对立面在利用曾力挺薄熙来的《世界日报》放风。除了警告习，还试图在中共政坛和国内制造并加剧混乱。
去年5月，李克强曾和王沪宁在官媒对阵。李克强在国务院就业会议上要求，把失业人员留在当地，防止出现“大规模返乡潮”。而就在同一时间，王沪宁主管的《人民日报》发文“走，回乡创业去！”直接跟李克强对着干。
当月，很多人手机上收到消息“中美贸易战停火！止战！”很多商业网站都跟着推送这个消息。但新华社随后就“辟谣”，说是2018年5月20日的旧闻。
这些明显的表征，透视着中共内部的分裂。两派、甚至多派系的势力在拉扯着北京当局，每一方都在向习近平或明或暗地施加着压力。
时事评论员秦鹏认为，对中国共产党来说，“改革亡党，不改革亡国”，这是两难的抉择。现在与美国达成第一阶段协议，可以堵住一部分人的嘴。而这部分协议内容又对中共政权的冲击不太大，也堵住了另一部分人的嘴。一定意义上来说，为北京当局缓解了一些内部压力。
第五大因素：港台民心尽失
昨天（16日）台北市信民两岸研究协会公布了一份总统大选后的民调，评出了对选举影响最大的5件事。排在第一位的就是香港反送中，高达26.7%的民众坦承，因为北京暴力处理香港问题而改变了支持对象。
很多人都关注了台湾的总统大选，民意很清晰，1900多万选民，蔡英文得到了817万票，57.13%的得票率。
其实说起来，蔡英文应该算是反败为胜。而扭转她颓势的一个关键因素，就是北京的“助攻”。它不仅打压台湾，挖角邦交国，而且对香港反送中的处理，更让台湾人看到了一国两制的虚伪。
从去年11月香港区议会选举泛民主派大胜，到台湾总统大选蔡英文以创纪录的高票连任，事实已经证明，北京的港台政策全盘皆输了，已经完全失去了港台民心。
北京不仅误判美国引发贸易战，而且误判港台民意。所实施的一系列政策和做法，已经把香港、台湾推得越来越远。别说自由民主的台湾，就连主权在中共手里的香港，也已经人心背弃。
再加上美国对台湾、对香港的支持，让北京顾虑很大。
去年美国通过了《台湾旅行法》、《台北法案》和《国防授权法》，事实上已经大幅提升了美台之间的官方联系。
而对香港，美国就香港人权立法，川普和其他美国官员都反复强调，在密切关注着香港问题。去年11月26日，川普表示美中贸易协议不会对等，必须对美方更有利。同时他指出，“希望看到香港问题好好解决（go well）”。
在联大演讲中他还说，“中国（中共）如何选择处理（香港）局势，将在很大程度上说明其在未来世界中扮演的角色。我们希望习（近平）主席成为一位伟大的领导人。”
北京担心，如果美国在贸易谈判中打出这两张人权牌，中方会更难受，所以使劲讨好川普，希望减轻一些压力。
第六大因素：美国不相信中共
这一点，相信北京也很清楚。川普在签字仪式上解释了为什么要维持对华关税。他说“我不能丢掉手里的牌”，如果把所有关税都撤销了，美国也就无牌可打了。要想全部撤销关税，只有等第二阶段谈判完成了，才有可能撤销。
这已经很明白了，就是提防北京再次变卦。美国保留大部分关税，让中方时时感觉到疼痛，这样才不太可能毁约。
这也是关税得以大部分保留的一个最关键的问题。不管你说的多么天花乱坠，但是你有不光彩的案底。说白了就一句话：美国不相信中共，必须给你戴上“紧箍咒”。
时事评论员蓝述表示，接受惩罚性关税，纯粹是北京的无奈之举。因为中共政权已经危机四伏，从国内帮派打斗、中国经济疲软，到港台渐行渐远、民心尽失，再到国际社会对中共的施压围堵，中共政权随时都有崩溃的可能。为了保住政权，北京只能硬生生地吞下惩罚性的关税。
不过蓝述指出，中共实施暴政几十年，已经是天怒人怨，天灭中共成了人们的共识。不论北京当局怎么保政权，最终都是徒劳。因为中共解体，已经是历史必然。
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