世界卫生组织（WHO）周四（1月30日）宣布，源于武汉的新型冠状病毒已在中国以外的地区迅速蔓延，因此将之定为“国际关注的公共卫生紧急事件”（Public Health Emergency of International Concern，简称PHEIC）。

WHO上周拒绝宣布PHEIC后，很多国家及跨国公司都采取了紧急措施，阻止病毒的传播，包括停止来往中国的航线、暂停员工到中国的旅行，以及暂停在中国工厂的运作。

周四，WHO指定新型冠状病毒为PHEIC，这项举措有以下四大重点。

WHO立场改变原因

1月23日，WHO在日内瓦召开当周第二次紧急委员会会议，会上认为将武汉新型冠状病毒认定为PHEIC，还“为时过早”。

相隔一周，WHO紧急委员会周四在日内瓦开会，确认新型冠状病毒是PHEIC。

世卫组织总干事谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）周四在新闻发布会上说：“在过去的几个星期中，我们目睹了这个前所未有的病原体的扩散，已升级到为史无前例的爆发。”

在WHO上周做出决定后的隔天（1月24日），除了中国大陆外，全球9个国家及地区的确诊病例为23例，分别为：香港5例；澳门2例；台湾3例；泰国4例；日本2例；越南2例；韩国2例；美国2例；新加坡1例。

1月30日，除了中国大陆外，全球已有22个国及地区出现确诊病例，总数达128例，其中越南、日本、德国、台湾、美国都出现人传人病例。

这样的激增数据，让刚从中国返回日内瓦的谭德塞感到吃惊，并在1月29日要求WHO紧急委员会立即开会商讨。

“尽管这些数字仍然相对较小……我们现在必须共同采取行动，以限制进一步的扩散”，谭德塞说。

何谓PHEIC

2002年到2003年爆发非典肺炎（SARS，萨斯），随后WHO在2005年制订了《国际卫生条例》以及成立由国际专家组成的紧急委员会。

根据该条例，紧急委员会应针对特定事件宣布PHEIC。其系指“非比寻常的事件”，为“通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险的事件，可能需要采取协调一致的国际应对措施”。

依该条例的定义，“非比寻常的事件”应符合三要件：“情况严重、突然、不寻常或意外”；“公共卫生影响超出了受影响国家的边界​​”；“可能需要立即采取国际行动”。

过去计有五次案例

自2009年以来，WHO计指定六次PHEIC，分别是：2009年H1N1流感大流行；2014年脊髓灰质炎疫情；2014年西非伊波拉疫情；2015年至2016年寨卡病毒疫情；2018年至2019年刚果埃博拉疫情。这些事件都是临时性的，需要每三个月进行一次复核。

宣布PHEIC后有何影响

宣布紧急事件后，各国对PHEIC负有做出迅速反应的法律义务。WHO总干事谭德塞可以向其它国家提出建议并协调国际对策，包括各国是否应实施旅行禁令及贸易禁令。

谭德塞周四表示，WHO担心该病毒可能对卫生系统较弱的国家造成潜在损害，并呼吁全球所有国家共同努力，以支持脆弱的卫生系统、开发和配送疫苗，以防止病毒传播。

乔治敦大学（Georgetown University）奥尼尔国家与全球卫生法研究所（O’Neill Institute for National and Global Health Law）教授兼系主任劳伦斯・戈斯汀（Lawrence Gostin）说，它还可以调动公共卫生资源阻止病毒扩散，以及激发公共和政治行动。

（大纪元：https://www.epochtimes.com/gb/20/1/31/n11833893.htm）