经过三年的COVID严格限制,中共当局声称重新开放,但中共收紧了出境禁令,越来越多的人们被禁止离开中国,包括外国高管。现在中国至少有15项法律和法律文书涉及出境禁令,数百万人可能会受到影响。
据人权团体“保护卫士”(Safeguard Defenders)5月2日发布的一份报告,中共加强了对维权者及其家属使用出境禁令的力度,并授权扩大出境禁令的立法范围,以包括任何被调查的或与调查有关的人。
“保护卫士”指出,中共最高人民法院数据库中“出境禁令”出现的频率从2016年的不到5000次上升到2020年的3.9万次。
该组织补充说,这个数字可能被严重低估。因为中共法院的判决书在线数据库中只包括行政、刑事和民事案件相关的出境禁令,此外,数据上传可能需要两年时间。
“没有关于出境禁令数量的官方数据,无法知道有多少人被置于出境禁令之下”,报告中说,“算上基于种族的出境禁令,这个数字达数百万。其它类型的出境禁令可能涉及数万人,甚至更多。”
报告指出,最近北京扩大了出境禁令的使用范围,在此之前,在2018年至2022年,中共通过了四部新法律。其中一部新法律——《监察法》将出境禁令的对象扩大至任何被调查的人和与调查相关的人,即使他们不是嫌疑人。
刚刚通过的将于7月1日生效的《反间谍法》也允许对任何被调查的人实施出境禁令。包括该法律在内,中共现在至少有15部法律和几十部法规、法律解释和文件涉及出境禁令。
报告强调,自习近平2012年掌权以来,中共当局扩大了出境禁令的法律范围,并越来越多使用这些禁令,有时是在没有法律依据的情况下,用于跨国镇压和其它胁迫性行为。
对中共出境禁令的关注正值中美贸易和安全争端的紧张局势加剧之际。报告中还引用了2022年的一篇学术论文,其中指出,在1995年至2019年间,中国有128起外国人被禁止出境的案例,包括29名美国人和44名加拿大人。
《反间谍法》允许对任何被调查的中国人或外国人实施出境禁令。外国企业对中共加强审查和《反间谍法》的模糊措辞感到担忧,该法规定可以对那些对“国家安全造成伤害或对国家利益造成重大损害”的人实施出境禁令。
“不确定性是巨大的”,中国欧盟商会主席伍德克(Jorg Wuttke)告诉《卫报》说,“你能做尽职调查吗?必须要有明确的说法。”
“由于美中之间的紧张局势不断加剧,这种(出境禁令)的风险已经显着上升。”在中国处理过出境禁令案件的资深律师罗斯(Lester Ross)告诉《卫报》说。
美国商会中国政策委员会主任罗斯说:“我看到越来越多的公司和实体关注这个问题,并就如何准备和减少出境禁令的风险向我们征求意见。”
最近几周,中共当局对一些外国企业进行了检查。4月,警察突袭了美国管理咨询公司贝恩在上海的办公室,并扣押了员工的电脑和手机。
欧盟商会在一份声明中告诉路透社,在中共积极努力恢复商业信心以吸引外国投资之际,出境禁令发出了一个非常复杂的信号。
(新唐人:https://www.ntdtv.com/gb/2023/05/02/a103703383.html)