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正当人们揣测纷纷的时候，昨天（11月7日）中联办官网表示，要深入思考如何通过“完善制度体系，更好推动香港一国两制”。前中联办法律部部长王振民前天公开呼吁，港府应该完成“国安法”的立法程序。更有港媒透露，中央官员会在月中前往香港举办多场四中宣讲会。
山雨欲来风满楼。说来就来，中共开始为国安法造势涨风了。
中联办布云 北京派官员入港宣讲
四中公报用了800字篇幅，专门论述“坚持和完善‘一国两制’制度体系，推进祖国和平统一”。中共还嫌不够明白，计划派人到香港宣讲四中决定。
不过中联办很“自律”，已经先行做了“传达学习贯彻”。中联办官网表示，香港正面临着“最严竣的局面”，要正视香港“原有治理体系”存在的“缺陷和不足”，支持香港不断完善“治理体系和治理能力”。
中联办并没说明“原有治理体系”有哪些“缺陷和不足”。法广认为，这似乎在暗示，香港应该尽快为基本法23条立法。并且要为香港的“三权合作”制造条件，将管制权集于港首一人。
中联办并没有给出具体时间，但意思非常清楚，这是早晚要做的事。
前中联办官员：必须实施“国安法”
中联办虽然没有明说推动23条立法，但是前中联办官员已经摇旗呐喊了。王振民日前对《南华早报》表示，香港主权移交20多年了，仍没有完成“国家安全法”立法过程。他说依照基本法第23条规定，港府必须实施自身的国安法。
王振民认为，“香港已经病了”。他说，“如果这座城市不愿接受治疗的话，将会崩溃掉。”
所谓的“治疗”，中共“鸡血”官员可能认为，就是在香港推进国安法。用中共的法律体系管控香港人，把香港变成大陆城市。收窄香港人的自由空间，彻底剥夺他们的权力。使他们像大陆民众一样，任由中共打压宰杀而不敢发声。
林郑：任内重推机会低
中联办和中共官员在鼓劲扬风，但是港首林郑月娥返回香港，似乎还没有明确说什么。不过她在6日见过负责港澳事务的中共副总理韩正后对媒体表示，当前的香港社会纷乱，此时推行23条立法“挑战大”。
她在上个月16日通过视频发表“施政报告”中也表示，香港主权移交后，港府曾一度推动23条立法，但是引起很大纷争。她说处理23条立法需要“审时度势”，但不会“避而不用”。林郑当时表示，任内重推的机会比较低。
林郑的意思可能是，眼下香港民众正在抵制中共，反极权的民主抗争运动正如火如荼。如果这个节点上再强推23条立法，担心引发民众更大的反抗。
中共作祟 林郑扛罪？
林郑的言外之意似乎是过过风头，最好是做完这一任特首。她认为那时候民众反极权运动可能已经平息了，再推也不迟。
林郑想得挺好，但这是中共的想法吗？中共已经迫不及待了。
大家知道 ，林郑与韩正会面，中联办主任王志民陪同了会见。就是说，很可能是韩正给中联办和林郑下达了中共高层的指令。
香港浸会大学高级讲师吕秉权认为，韩正主要是给林郑下达指令。他对法广表示，四中全会对香港的政策明显是收紧对香港的管治，特别是国家安全上要有执行机制。而林郑是“很快就要退场的特首”，北京想用尽她剩余的日子做“肮脏任务（dirty job）”，等新港首上任就不需要背负太多“黑包袱”。
大家知道 ，中共有一个特点，民意越差、品行越差的官员，它用的越起劲。因为强推送中恶法，林郑的民意已经低得创下了历任特首之最，只有20多分。
也许林郑不想再重推恶法，以免惹出更大事端。但她的主子不这么想，反正你已经这么坏了，再多做一件恶事也无所谓。
用老百姓的话说，反正你也是该死的人了，就把所有骂名都顶了吧。
就是说，中共很可能在背后作祟，促使林郑推动23条恶法，但她却要扛下罪名。
这就是林郑的悲哀之处。已经完全不能自主，被中共架着，身不由己地跟着中共的节奏动，但人们看到的，更多是林郑在跳梁。
专家：23条这条路阻力重重
不过《纽约时报》指出，尽管选举法确保了香港立法会由亲共议员主导，但他们在有争议的安全立法上，很可能“摇摆不定”。一向亲共的叶刘淑仪就曾表示，推动23条是中共领导人“心头大事”，但“这不是一件很快就能发生的事”。
基本法专家贾廷思（Danny Gittings）指出，制定涉及重大国安罪行法律的权力在香港立法会议员身上。中共就选径自立法，也必须经过香港的程序。除非中共宣布香港进入紧急状态，但这将会引发更大的抗议。
厦门大学香港问题专家魏磊杰认为，港府和立法会议员们不愿意使用第23条，“这条路被堵死了，阻力重重”。他强调，如果香港进入紧急状态，香港局势将变得“不可收拾”。
中共推恶法阻力重重，那这次会不会重演2003年的那一幕呢？毕竟这个骂名太大，谁都背负不起。
也正因如此，香港众志秘书长黄之锋认为，林郑再怎么受中共摆布，也逃不掉被北京“照肺”，中共对她的政治忠贞并不放心。
黄之锋强调，港府一天不设立独立调查委员会，一天不制止警察暴力，一天不改革选举制度，国际社会对港府的管治能力就会越来越质疑。
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