继4月要求中国网路用户强制显示“IP属地”之后，中共互联网信息办公室近日又发布征求意见的修法通知，从目前公布的规定内容来看，未来不仅发文会受到管控，网友的回复与留言也必须经实名制认证，由网路平台管理者对讯息内容“先审后发”，若信用评估达不良将被永久完全噤声。

中共网信办17日发表《互联网跟帖评论服务管理规定（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知，预告将对网路跟帖评论进行修法。

这项法规所称的“跟帖评论服务”，是指在网路、社群应用程式及其他具有舆论性或社会动员能力的网站平台，使用者以发文、回复、留言、“弹幕”等方式，发表文字、符号、表情、图片、音讯视讯等讯息服务。

本次修正对“具有舆论属性或社会动员能力的跟帖评论”功能，采取了更加严厉的监控手段；配合实名制的彻底实施，采取“永久禁止重新注册”的极端方式。

不同于过去针对已在网路上发布的内容进行检查及事后删文、下架等处理，新规定要求提供“跟帖评论服务”的网路平台管理者，应依照“后台实名、前台自愿”的原则，对注册用户进行真实身份讯息认证，未经认证真实身份讯息的用户，不得使用跟帖评论服务。

同时，网信办要求平台提供者，必须针对网路言论等图文讯息进行审核管理后才得发布，并严格执行实时巡查、应急处置，并受理网路使用者的举报，及时发现不当言论，采取行动立即处置违法不良讯息，并向网信部门报告。

条文规范的“审查”范围涵盖文字、符号、影音、图片，一般网民常用的表情符号及梗图也包含在内，却未明定哪些内容属于“不良讯息”；加上在网管主动审查之外，还受理其他使用者的举报，网路平台上的互动将完全受到审查制的管控。

新法实施后，中国网民无法确定自己的发言、贴图是否会踩到红线，但若被认定为违法发文、回文，将被永久禁止重新注册，将导致用户在网路上完全噤声。

此外，对于影响力远较大的“公众账号”，新法也要求负担管理责任；若是公众号发文下的回文、评论甚至转发，涉及违法或不良讯息，公众号未能及时举报并删文，则账号拥有及管理者也将负连带责任。网路平台经营者将会对引发“不良讯息”的公众号，采取限制活动或关闭账号，甚至永久禁止注册的处置。

为贯彻网路言论的管制，新法除了采取由平台到公众号，往下延伸至个人用户的层层审查之外，更在网路空间建立分级管理的“信用制度”。

用户的发文、评论都将列入“信用评估”，以信用好坏的等级来决定能享有的网路言论权限。一旦“不良纪录”到达一定程度，用户将被列入黑名单，无法再于网路平台发言，在实名制管理下也不可能重新注册，形同“网路死亡”。

消息曝光后，在大陆社交媒体上引发争议，但多数评论已被删除。个别网页有网友留言批评“倒行逆施”、“防民之口甚于防川”、“线下红码，线上一关关审核，堵死”、“网下不通，网上无路，人民的诉求只能另寻他路！历史也将重演！

(大纪元: https://www.epochtimes.com/gb/22/6/21/n13764284.htm)