周五（11月25日），美国联邦通信委员会（FCC）发布一项新规定，禁止进口或销售被认为对国安构成不可接受风险的中国通信设备。在新规下，华为和中兴等多家中企产品被禁进口到美国和在美国销售。

这是美国政府多年来持续限制中国电信公司设备进入美国网络的最新行动。

美国联邦通信委员会在周五发布的指令中还禁止联网摄像头供应商杭州海康威视数字技术有限公司、大华科技有限公司，以及双向无线电制造商海能达通信公司等中企及其附属子公司的产品。

中企产品对美国安或美国人安全构成不可接受风险

近年来，FCC、美国国会和行政部门采取多项行动，为美国境内通信设备和服务建立一个更安全、更有弹性的供应链。根据周五的一份声明，联邦通信委员会全票得出结论，这些产品“对美国国家安全或美国人的安全构成不可接受的风险”。

FCC主席杰西卡‧罗森沃塞尔（Jessica Rosenworcel）在新闻发布会上说，联邦通信委员会致力于通过不授权不可信通信设备在美国境内使用，来保护国家安全，FCC将继续开展这项工作。

“这些新规则是我们为保护美国人民免受涉及电信的国安威胁，而采取的持续行动之重要组成部分。”她说。

这项新规是基于《2021年安全设备法》的要求，该法于去年11月由拜登总统签署成为法律。

在FCC批准这些公司采取措施纠正产品有损美国国家利益之前，这些公司的产品将不允许进口、营销或销售。

新规下 私人实体无法进口或销售被禁公司产品

早在2018年，美国国会就投票禁止所有联邦机构从这五家中国公司采购产品。新规将扩大和修改FCC的违禁产品“涵盖清单”，以防止私人实体将这几家中国公司的产品带入美国。

“今天，联邦通信委员会采取了前所未有的措施，来保护我们的通信网络，并加强美国的国家安全。”联邦通信委员会委员布伦丹‧卡尔（Brendan Carr）说。

“我们的一致决定是FCC历史上首次基于国家安全考虑，投票禁止授权通信和电子设备。我们在国会领导层的广泛、两党支持下采取这一行动。”他说。

FCC委员内森‧西明顿（Nathan Simington）表示：“这是跨越多届总统和FCC管理层的两党努力之结晶，它将通过防止敌对政府利用其技术出口、在我们的网络中建立立足点，以使得美国人更加安全。”

西明顿表示，保护美国免受不安全和不可靠设备影响的工作才刚刚开始。除了禁止来自不可靠的国有控股公司设备外，还需要更广泛解决不安全设备的扩散问题。

“最终行动”

罗森沃塞尔在声明中说，今天采取的行动涵盖进入美国网络的基站设备，涵盖了进入美国人家中的电话、相机和Wi-Fi路由器。它涵盖了为市场开发的重命名品牌或“白标”（white label）设备。换句话说，这种禁令是全面的。

她表示，由于认识到这些问题可能会随着时间推移而演变，FCC还通过了进一步的规则制定，以征求更多关于更新FCC设备审批流程以解决问题的必要性意见。“我们还询问将来如何，以及是否有必要考虑撤销对涵盖设备的任何现有授权。”

彭博社报导，“这是一个最终的行动。”公共政策智囊团华盛顿美国企业研究所（American Enterprise Institute）高级研究员科隆凯奇恩（Klon Kitchen）说，“在川普（总统）领导下开始的事情现在正在实施。拜登政府正在继续对这些公司施加压力，因为（国安）威胁没有改变。”

一位不愿透露姓名的美国官员对彭博社表示，美国总统拜登和中共国家主席习近平在印度尼西亚举行的双边会谈中，并未提及即将到来的FCC行动。这位官员说，拜登确实与习近平更广泛讨论了技术问题，并明确表示美国将继续采取行动保护其国家安全。

总部位于宾夕法尼亚州伯利恒（Bethlehem）的监视研究小组IPVM的政府研究主任康纳‧希利（Conor Healy）对彭博社说：“这是他们所有人在美国开展业务的丧钟”，“他们将无法向美国推出任何新产品。”

希利说，大华和海康威视受到的影响最大，因为它们的摄像头被广泛使用，通常由有许多设施需要监控的政府机构使用。他说，包括警察在内的机构也使用手持式海能达收音机。

(大纪元: https://www.epochtimes.com/gb/22/11/25/n13873193.htm)