中国的地方债危机一直是一个很令中央政府头疼的问题，中共财政部门的官方回复也是很明确的，中央不救，谁家的孩子谁抱？可是不救真的行吗？ 最近有消息说，中共计划让国有银行给地方政府提供25年的长期贷款，而且前4年既不还本也不还息，以此解决地方债问题。但是，这样的做法将给金融系统带来多大的风险？中国银行系统能承受得了吗？

地方债黑锅让银行背？央行高层敏感时刻大换血

大纪元资深编辑与主笔石山在新唐人《菁英论坛》节目中表示，根据高盛大概今年4月份的一个数字，中国政府债务占GDP的比例大概是150%，那是非常非常高的一个水平，比日本90年代泡沫破裂的时候还要高。但是这还不是整个中国债务的问题，整个中国所有的债务加起来占GDP的比例是283%，对一般的市场经济国家来讲，这个数字基本上经济就已经崩溃了，但是在中国仍然没有崩溃，他们有他们所谓的“制度优势”吧。

现在的问题是地方债务到底有多少？我们看过很多不同的数字，其中一个是说9万亿美元，大概是60多万亿人民币，但实际上我们看到过的最高估计大概是120多万亿人民币，这是地方政府，不算中央政府。120多万亿人民币的地方政府欠债，因为它除了地方政府的债券以外，还有融资平台的各种债，还有很多隐性债务，因为地方政府特别会干这种事情，它通过各种操作，实际上是以地方债的、债务的、政府债务的模式来投入经济的发展。

高盛的一份报告里说，现在中国地方政府基本上要用15%-20%的财政收入去偿还债务的利息，就是光偿还利息就要用这么多钱，所以它基本上是已经扛不住了。而问题在于政府能不能破产？在很多国家，地方政府是可以技术性破产的，但在中国不行。中国如果地方政府也变成了技术性破产的话，中国社会就乱套了，因为那里是一个行政主导的社会结构，而且是行政权力绝对主导的社会，一旦政府没有钱，或者出了一些问题，咱们随便想一想就知道，城管、公安这一系列的维稳专政体系，如果发不出工资，工资冻结了，公务员不工作了，那个地方的社会将变成什么样？这在中国社会是不可想像的。这也是地方政府有恃无恐的一个原因，我就借钱，你中央敢不管吗？最后你一定得管吧！

石山表示，最新传出来的一个消息，没有获得正式的证实，因为中国方面也不置可否，就是说要求各个商业银行向地方政府做类似商业贷款的一个长期贷款，据说有25年，非常长的一个贷款，而且是前4年或者前5年，既不还本也不还息。这个问题就是地方债务中央财政不救，中央财政不背这个包袱，那这个包袱谁背？就让银行背。

那银行当然不愿意背，最近央行高层正在换人，换掉了郭树清，很快要换易纲。郭树清以前是银保监会的主席，后来是中国央行的党委书记，他们这两个人要换掉，可能要换潘功胜上去，这绝对不是在计划之中的。按道理来讲，中国的央行，它的这个行长，或者是党委书记，最少应该是中央委员一级的，最起码也是候补委员一级的。潘功胜十九大还是候补委员，到了二十大连候补委员都不是，计划要退的，很明显原来定的不是潘功胜接任。

我认为当北京要把这个锅叫银行系统来背的时候，银行官员不干，因为郭树清也好，易纲也好，还有中国央行，甚至外汇管理局，原来那一批专家都是很专业的一批人。很明显，如果银行背上这样一个包袱，未来会出非常大的问题。不光是银行的问题，中国经济也有很大的问题，所以他们可能反对。但是现在的中国，现在北京的模式是“我给你个命令，如果你不执行，那我就换人”，所以我们看到这个潘功胜在这个时候上来，然后郭树清下去，然后很快易纲下去，可能换一批听话的上来。

逼银行救财政后果严重 银行债券将成垃圾债券

大纪元时报主编郭君在《菁英论坛》表示，通过银行来救地方政府的财政，对中共来说，它的成本是最低的，等于是把中国的经济倒退回改革开放之前。但对银行来讲，可能是致命的伤害，对宏观经济来说，甚至可能是一种自杀的行为。

我记得90年代的时候，中国银行业掀起了学习邓小平理论的运动，就是要落实邓小平的指示，邓小平的指示当时只有一句话，就是说“要把银行办成真正的银行”。当时我在香港，香港的很多同事都在笑，说这算什么中央精神，因为他们不知道中国的银行那个实际情况。因为以前，中共建政后到改革开放之间这段时期，中国的银行其实都不是真正的银行。中国那段时期只有一家银行，就是中国人民银行。改革开放后才办了国有商业银行，以前的银行说穿了就是中共财政部的一个执行部门，是政府部门的一个部分，负责政府财政运作的具体执行工作，银行的钱就是政府财政的钱，这个情况到了80年代改革的时候就改变了，银行是银行，财政是财政，不能够混为一谈。

如果现在强迫这些商业银行给地方政府借贷，其实就是把银行的钱给地方政府用，而且4年不用还息，等于把银行的利润强行转移给地方政府财政。2022年中国银行业的整个利润大概是2.1万亿人民币，六大国有商业银行大概是1.35万亿，如果中央要求给地方政府长期放贷，就是高盛透露出来的要给9万亿美元，也就是相当于60万亿人民币这个规模，给地方政府这个无息借贷。那我们就以少规模算，就算只拿20亿人民币给地方政府，这笔钱按1%的这个利息算，每年就有2千亿，如果我们按2%的利息算，就有4千亿，这是银行它的利息损失。还有机会成本的损失，这一部分钱如果都给了地方政府，那就给不了别人，也就没有办法贷给企业了。2022年中国的银行给社会融资的贷款总额也就是32万亿人民币，如果拿这20万亿给地方政府填窟窿，等于是大大的收紧了银根，中国经济就会急速的下滑，所以用银行的贷款给地方政府还债，其实是饮鸩止渴的做法。

郭君说，我相信是高盛获得了一些相关的消息，就是说中共政府利用银行的这个贷款来应付地方的那个财政危机。因为政府如果真的这样去做，从技术上来说呢，会对商业银行构成巨大的一个压力。别的不说了，银行的利润它会大幅度下跌，资产盈利率也会下降，甚至出现负数，是说甚至发生全面的亏损。商业银行它的营业目标其实就是利润，这是美国金融业的最高目标，赚的钱越多越好。当然中共政府是一个不可抗力的因素，银行没有办法反抗，华尔街和中国的这些商业银行有很多业务的合作和往来。如果中国的银行出了大问题，美国资本当然会有反应，他们不仅在市场上减持，或者卖出了，做一些动作和调整。我想这还只是目前外国资本的一个轻微反应。如果中共真的这么做，估计下一步那就是要调低中国的银行的信用等级了，它们的债券可能就成了垃圾等级了，中国的银行在国际上海外融资的成本就会大幅度上升。

金融进入动荡期 地方债务将压垮全系统资深金融分析师何冰在《菁英论坛》表示，地方债就是一个黑洞，因为这些地方债为这二十几年以来中共的这个基建狂魔形象立下了大功。对于当地的GDP贡献很大，就所有的这些基建对于整个中共的GDP贡献也是很大。但是这些基建项目效益如何，就是另外一回事了。我们从许多地方的这种高铁空空荡荡的车厢，还有从最先摆烂地方债的贵州省的情况来看，网上流传的一些视频，就是在人迹罕至的那些崇山峻岭里头，都会有巍峨的高架桥网络，它不是一个桥，而是一个高架桥网络。从这些我们就可以看到，许多基建项目它是没有创造收益的，由此产生的债务，只能够依靠地方的财政收入来还本付息。所以单只是利息，就会吃掉许多的财政收入。那现在的问题是地方财政变得很困难，因为它是土地财政，只要房地产不行了，地方财政收入就有问题。所以它为什么叫黑洞呢？就是它每年要付利息，要往里吸资金的同时，它又不吐出来东西。当然不是说中国所有的基建项目都是如此，但是非常大量的基建项目应该是这样子的。

所以在这种情况下，如果让银行去兜底，对于银行整个系统就会是灾难性的。因为从现在中共的整个银行体系来看，城商行，还有像农商行，这些银行基本上品质都不行了，很多都在破产。但是国有大银行，它的资产品质相对比较好，因为它能够拥有最好的客户，就是在经济运行这么多年里，始终是有一批企业是在盈利的，而这些企业就是大银行的客户。所以只要企业盈利，那么银行也就能够盈利，这些银行它的资产品质是相对不错的。但是现在呢，你要让这些银行去兜抵地方债，那对于股东和储户是非常不负责任的。所以华尔街是最早做出反应，其实高盛做的事情就是它的一种愤怒的反应，那就是大家都卖了它吧，就是这样子。但是高盛所依据的这个消息，其实华尔街也算是辟谣了。

石山在《菁英论坛》指出，中国的金融行业已经进入了动荡期，我们有几个迹象，第一个就是汇率问题，汇率波幅非常大；第二个就是政府债务的问题；还有一个就是经济里面的所谓资金密集型产业，就是房地产。房地产对银行业冲击非常大，因为许家印一个公司，就恒大一个公司就有1.2万亿的债务，所以现在的情况是冰冻三尺非一日之寒。

石山说，中共政府强迫企业，强迫银行去做一些事情，实际上你把风险积累到一定程度的时候，你政府已经没有力量能控制局面的时候，最后一旦垮起来，它就是一种崩溃式的、雪崩式的一个垮台。以前有人用那个干沙粒堆到很高很尖的时候，最后只是放一粒沙在上面，它整个沙堆轰就垮下去了。所以现在就差最后这一粒沙子，其实我个人认为，这粒沙子已经掉下去了，这就是地方政府的债务。

新唐人、大纪元推出的新档电视节目《菁英论坛》，是立足于华人世界的高端电视论坛，该节目将汇集全球各界菁英，聚焦热点议题，剖析天下大事，为观众提供有关社会时事和历史真相的深度观察。

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《菁英论坛》制作组

(大纪元:https://www.epochtimes.com/gb/23/7/8/n14030876.htm )