香港立法会周二（3月19日）火速通过了第23条立法，其中包括对所谓“危害”国家安全的外国干涉行为进行严厉惩罚，并将拥有或泄露国家机密定为刑事犯罪。 批评者表示，这一立法进一步威胁香港自由，重击香港经济和金融。

新通过的“维护国家安全条例草案”（俗称《基本法》第23条立法草案）规定，叛国罪、破坏罪、煽动叛乱罪、盗窃国家机密罪、间谍罪、破坏以及境外干预等，将受到重罚，最高可被判处无期徒刑。外国高管们表示，这些措施可能会降低香港对国际企业的吸引力。该法将于周六（3月23日）生效。

近年来，中共对香港立法机构进行彻底改革，以排除任何反对意见，引发国际社会对中共破坏香港司法独立的谴责。

香港立法会新通过的法律将国家安全的含义扩大到包括经济问题，也扩大了被视为国家秘密材料的范围，例如涉及社会和技术发展的秘密。

彭博社报导，美国乔治城大学亚洲法律中心（Georgetown Center for Asian Law）执行主任托马斯‧凯洛格（Thomas Kellogg）在第23条通过前，谈到了该法将对香港经济和金融带来的打击。

“经济和金融市场的基础是信息的自由流动。新的国家机密条款可能会严重阻碍香港的经济和金融新闻及信息流动。”凯洛格说。

企业受影响最大

法律学者和商界人士告诉美国有线电视新闻网（CNN），新法律中的广泛定义和严厉处罚可能会导致对公民社会的进一步镇压，并可能威胁到香港曾经强劲的企业信息交流，包括其引以为豪的金融部门。

乔治城大学亚洲法律中心研究员、香港法律体系专家黎恩灏（Eric Lai）表示：“作为更严格安全立法的必然结果，香港当局渴望进一步加强对香港的信息控制。”

黎恩灏预计，整个香港社会的“寒蝉效应”将会加深。

“商界将尤其受到新的‘窃取国家机密’和‘间谍’犯罪的影响。”黎恩灏补充道。

观察人士表示，新法的措词对国家秘密的定义有广泛的解释。

这个定义的范围从中共“有关国防建设”和“外交或外交活动”的秘密，到北京和香港的任何“重大事务决策”和“经济或社会发展”。

约翰‧霍普金斯大学社会学教授洪浩峰（Ho-Fung Hung，孔诰烽）表示，当社会和经济事务被视为国家机密时，“这意味着它可以包括任何事情”。

“由于这些条款苛刻且定义不明确，即使是非政治商业人士也会陷入困境，面临办公室被搜查、个人被拘留、逮捕或被禁止出境的风险，就像中国大陆的许多情况一样。”他说。

“这肯定会增加在港外商的疑虑、焦虑和不确定性。”他说。

香港的独特之处正在消失

第23条的通过使香港更加类似于中国大陆。在中国大陆，国家安全法经常使本地和外国企业陷入不透明的调查。去年，中共当局对多家在华美企办公室展开突击行动，加剧外国公司的不安。

《华尔街日报》报导，香港德国商会会长赫佑汉（Johannes Hack）说，“对西方利益相关者来说，香港的独特价值之一是这个城市的开放性，我们认为需要很好地平衡开放性和对安全的渴望。”

近年来，由于社会动荡、严格的疫情封锁、中国经济萎靡不振以及国家安全受到打击，外国企业和管理人员对香港的信心受到动摇。一系列跨国公司纷纷撤离香港、调动地区高管或缩减在港业务，其中包括一些收集商业情报的公司。

在香港的几位外国商界领袖表示，这部新法加强了他们对香港作为全球金融中心的吸引力的现有担忧，阻碍了香港吸引全球人才。

德国商会会长赫佑汉说，企业希望看到香港保持其独特地位，包括资本自由流动和普通法法院制度。

“（法律）让我们的德国股东很难证明这里是香港，与中国大陆不同。”他说。

这也是香港前亲民主立法会议员刘慧卿所担心的，香港的独特之处正在迅速消失。

“我们与中国其它地区不同。但差距越来越小，这是非常可悲的。”CNN援引刘慧卿的话说。

2019年，香港爆发大规模的反送中民主抗议活动后，中共于2020年6月30日实施了《港区国安法》。在《国安法》时代，香港人的民主抗议和集会活动已经走入历史。香港的司法独立、新闻自由被摧毁殆尽。大量民主人士被监禁，数万名居民选择离开香港。

周二的第23条是对2020年《港区国安法》的补充。

国际谴责：第23条对香港人权造成毁灭性打击

国际特赦组织中国议题团队主任莎拉‧布鲁克斯（Sarah Brooks）说，第23条“对这座城市的人权造成了另一次毁灭性打击”。

“这对香港人来说是一个毁灭性的时刻。”

“人权观察”说，“这一新安全法将把香港带入专制主义的新时代。现在，即使是拥有一本批评中国（中共）政府的书，也可能违反国家安全，并意味着要在香港服刑数年。”
78名跨党派国际国会议员及公众人物周二发表联署声明，谴责香港政府通过《基本法》第23条《维护国家安全条例草案》。

联署人呼吁各国政府联合起来，反对这种“公然违反《香港基本法》、《中英联合声明》和国际人权法的行为”。

“香港监察”促请各国政府推行支援香港和海外港人的政策，点名追究相关官员的责任。

“香港监察”赞助人、前港督彭定康勋爵表示：“这又在香港人权与法治的棺材上钉下一根大钉，并进一步违反《中英联合声明》，行为可耻。为什么要相信习近平的极权政权对任何事情的任何承诺呢？世界各国的政府和国会都会引以为戒，国际投资者亦然。”

美国参议员马可‧卢比奥（Marco Rubio）表示，“中国共产党不择手段地破坏香港自治与民主。北京持续大肆侵犯香港人的基本自由，国际社会必须联合起来谴责这些行径，争取公义和问责。”

“对华政策跨国议会联盟”（Inter-Parliamentary Alliance on China, IPAC）发表声明说，第23条的内容令人吃惊，因为它实质上允许政府镇压并产生寒蝉效应。

声明说，香港现在已成为世界上最危险的地方之一，并呼吁各国政府公开承认第23条法律对与西方与香港往来造成的重要影响。这还代表香港本已消亡的自由更进一步的灾难性恶化，它还从根本上改变了商业环境。

第23条恐加剧美中本已紧张的关系。上个月，美国政府表示，担心23条中“广泛而模糊”的定义可能会被中共或港府用来消除异议，该立法拟议的长臂管辖权可能会被用来“恐吓和限制”美国人。

(大纪元: https://www.epochtimes.com/gb/24/3/19/n14206029.htm)