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川普访华前夕,美国密集制裁对伊朗提供军事和经济支持的中国公司,主要聚焦于石油贸易、无人机与导弹技术供应链,以及卫星测控服务三个领域。

例如,5月8日,美国国务院制裁三家向伊朗提供卫星图像的中国公司;同日,美国财政部制裁协助伊朗取得武器以及制造“见证者”(Shahed)无人机与飞弹所需原物料的多家位于中国与香港的企业。而为打击伊朗非法石油网络和“影子舰队”,美国于5月1日制裁中国一家石油码头运营商(其通过复杂的规避手段,使伊朗获得了数十亿美元收入),于4月24日制裁恒力石化与40艘/家船只与船运公司。

下一步则可能针对维持伊朗经济运作的中国银行采取行动。美国财长贝森特4月15日表示,美国已致函两家中国银行,警告如果它们违反制裁、支持与伊朗的交易,将面临二级制裁的风险。

这显示伊朗问题将是川普与习近平会谈的主要议题之一。

伊朗问题是主要议题

就中共而言,希望美国陷入伊朗战争不能自拔,中共对伊朗提供重大支持,但又以不与美国公开军事对抗、不使中美关系严重受损为限度。中共更多的是以此作为与美国讨价还价的筹码。

对川普政府而言,一方面是以制裁和威胁(如称提供武器给伊朗的任何国家将被加征50%关税)阻止中共对伊朗提供大规模军事支援,另一方面通过封锁伊朗港口(中共相关石油进口因此受堵、遭受极大损失)迫使中共转变策略转而支持美国的立场。

总的来说,在伊朗问题上,美国占主动地位,中共不敢过分下赌(伊朗前景不确定性太高)、只会力争多占些便宜,掣肘川普政府的力量主要来自美国国内。

经贸问题是美中较量的又一大主题

美方认为,美中经济关系目前稳定。这里有两个具体议题。一是关于贸易平衡。美中经济脱钩已有一定进展。川普再次执政第一年(2025年),根据中共海关数据,中美双边货物贸易总额、中国对美出口、从美进口分别下降18.7%、20.0%、14.6%;2026年一季度,这三项数据分别为-16.6%、-16.3%、-17.6%。中美双边贸易额出现1979年建交以来最大幅度的下降。对美国来说,战略领域脱钩已是既定政策。

5月8日,美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)接受媒体采访时表示,希望通过对话实现美中两国贸易的重新平衡。他说:中美两国“始终保持着相当活跃的贸易关系,但长期存在严重失衡——中国(中共)向美国大量出口商品,却在很大程度上阻止美国商品进入其市场”。他还透露,双方已经讨论了“贸易委员会”(Board of Trade)合作框架在优化非敏感商品双边贸易方面可发挥的作用,以及中国农业市场对美国生产商开放的重要性。

二是关于美中贸易战2.0暂停到期之后的安排。2025年4月开打的美中贸易战2.0空前激烈,一度导致两国贸易中断,后经多次谈判,达成临时协议,“休战”一年至2026年11月10日。后续怎么安排?重点可能取决于:(1)建立稀土等关键矿产的非红供应链的进展程度;(2)美国对中共的科技出口的口子是扩大还是缩小;(3)中共是否会在某些方面刺激美国致使川普政府对华加征关税或其它严厉制裁措施。(4)中共是否通过扩大自美进口与美进行某些交易。

台湾问题是美中较量的重中之重

川普外交政策的个人化特征突出,喜欢“交易”。这就使中共产生一定程度的幻想,渴望就台湾问题与川普来个“大交易”。但是,无论是战略还是经济、科技,台湾都是美国切身利益所在。

在智能化时代,台湾的高端芯片对美不可或缺。就遏制中共全球野心和军事扩张而言,台湾是“不沉的航空母舰”。本文还要特别指出的是,台-中-美经济关系出现大转折,中共对台的经济融合政策已经失败。

台湾对大陆(含港)的投资从2010年的146.2亿美元、占该年度整体对外投资83.8%,已经一路降至2025年的3.8%,几乎可以忽略不计。台湾对外出口,大陆(含港)比重已从2016年的40.1%,降到2025年仅26.6%,降至近25年新低。

另一方面,台美经济快速一体化。2024年,美国成台湾最大投资目的国。台商海外布局已逐渐形成“去中、转美欧日、深耕东盟”的三大发展方向。2025年,台湾对美国出口占比大幅提高至30.9%,为近35年最高水准,美国重返台湾最大出口市场(该年台湾对美贸易顺差高达1501亿美元,相较于2024年的647.03亿美元,大幅成长了约1.3倍)。同时,台湾与美洽签多项合作机制,如“台美经济繁荣伙伴倡议”(EPPD)、“台美对等贸易协定”(ART)、“台美投资合作备忘录”(MOU)、“硅盛世宣言”等等。

对川普政府而言,威慑中共对台军事冒险是首要政策目标。为此,运筹帷幄、多管齐下。而从美国对委内瑞拉、伊朗、古巴等国的行动中,中共已经充分感受到了川普的坚定决心和美国的强大实力,已不敢对台轻举妄动,尤其是在中共军方和国防军工系统大清洗的情形中。

《2026年威胁评估报告》写道:“情报界评估认为,中国(中共)领导人目前并未计划在2027年对台湾发动入侵,也没有实现统一的具体时间表。”3月18日,美国国家情报总监加巴德(Tulsi Gabbard)在国会参议院情报委员会听证会上表示,中共“正在发展在必要时以武力夺取台湾的能力。不过,情报界评估认为,中(共)国可能会设法为最终与台湾实现和平统一创造条件,而避免发生冲突。”这不是无的放矢,而是反映了美国的信心和对中共的委婉警告。

因此,5月5日,美国国务卿卢比奥才在在白宫新闻发布会上轻松表示,相信台湾问题是川习会的议题之一,且美中都不希望台海或印太地区发生动荡。5月8日,卢比奥又说他不认为台湾是川普此行的重点。

相比而言,中共对台湾问题紧张得多。4月30日,卢比奥与中共外长王毅通话,王毅对卢比奥强调,台湾是美中关系的“最大风险点”。中共尤其忌惮美国对台军售。2025年12月,川普政府批准向台湾出售价值约110亿美元的武器,中共暴跳如雷,对台军售话题出现在今年2月4日川习通话中。另一方面,美国政界支持台湾的呼声强烈,例如5月8日,两党八位参议员致信川普,敦促白宫正式批准对台140亿美元的军售。因此,这次川普中国行,对军售川普可能还会像以前那样说“我们等等看吧”。

结语

5月10日,美国高级官员表示,预计川普和习近平将讨论伊朗、台湾、人工智能、贸易及核武器等议题。5月12日至13日,美国财政部长贝森特与中共副总理何立峰将在韩国举行经贸磋商,为川习会做最后准备。川普这次时隔9年再次访华,两天行程(较上次减少一天)匆匆,但绝不轻松,将对未来美中关系及国际局势产生重要影响。

(大纪元:https://www.epochtimes.com/gb/26/5/11/n14762235.htm )

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