2019年备受关注的日子，是中国大陆赤化的1949年七十周年。1911年孙中山建立的共和国因内战被分裂为两个中国──大陆，共产党专制的红色中国；台湾，民主宪政的中华民国。这是铁一般真实而且长达七十年的事实。所谓“一中”的争议，不过是次要的问题。研究1949年中国历史的大变局，已有很多论说，却莫衷一是。何处是彼岸？海峡浪滔滔。

笔者沉浸于史料经年，上下求索、动手动脚找东西。有感于近来大陆“武统”之声张扬，甚至有军头仿效毛泽东当年“惩办战犯”之举，放言对“台独战犯”之首要（李陈蔡三民选总统）施以绞刑的威胁。不由得对七十年前的战犯问题作一番考究──我的心得是，发现一份1949年朝野九十九人签署的《反共救国宣言》文本长期被淹没而罕见于众多史着（此件复本现存于台湾国史馆）。此宣言实为对中共主打“惩治战犯”的坚强回应，也是国共从“划江而治”走向隔海而治的重要史料。

二战后制定处理战争罪犯原则：军事法庭审判

回顾当年局势。中共赢得辽沈淮海平津三大战役之后，军力已经超过国军，取得很大优势。国民党内主和派声势上升，视大局失败归咎于蒋介石，桂系白崇禧于1948年圣诞前夕致电蒋，促与中共言和；蒋则于1949年元旦文告中，表示个人进退绝不萦怀。而毛泽东于元旦前三天以“权威人士”之名提出惩治蒋为首的战犯，名列43人。接下来，1949年1月14日毛发表愿与南京政府和谈的八项条件，第一条就是“惩治战犯”。蒋终于1月21日被迫宣告“下野”，由副总统李宗仁出任“代总统”。李上台后怀抱“划江而治”的幻想，汲汲于和中共停战谈判。4月1日组成张治中和谈代表团赴北京，中共以毛“八条24款”为要狭，不容丝毫改变。代表团本来就是一班亲共政客，被讥为“可怜虫”，在北京听任周恩来软硬搓捏半个月，正式谈判只有两天。最后派黄绍竑回南京覆命，政府拒绝协定。和谈失败。

这次隔江和谈的实质，是中共要求政府“无条件投降”。最昭着的手法，就是毛提出的“惩办战犯”。将国府高层要员一网打尽，天下哪有这样的和谈！还有半壁江山、近二百万军队在政府方面。因此，国府严正抗拒，并指出国共内战性质，和国际战争根本不同，自无战犯可言──不久前结束的对二战德日战犯的审判，人们记忆犹新。那是获得国际公认的处理战争罪犯的范例。众所周知，纳粹和日本法西斯发动二战，给世界造成巨大死亡的浩劫。从雅尔达会议到波茨坦会议决定对德日战犯予以惩罚，邱吉尔、罗斯福与斯大林曾有意以政治手段处理，遭到法官们的抵制，反对由战胜国少数人的惩罚，而应交付国际军事法庭审判，以彰示法律的公正与尊严。因此，纽伦堡、东京两场大审判，都履行了严肃的法律程序，分别判处戈林等十二名纳粹要犯和东条英机、土肥原等七名日本军阀绞刑，以及其他罪犯的刑罚（还有五千余日本战犯在上海、马尼拉、伯力等处受审，有数百人被判处死刑），到1948年才完成全部审判。

中共惩办战犯是一场煽动恐怖与仇恨的喧嚣

欧美法官自诩于审判二战罪犯“为后世留下典范，让后人永记：地球乃是一个文明乾坤，谁也休想胜者为王”──他们说服了英美苏三巨头，但无法影响毛泽东。毛以胜者为王的姿态，在会谈前就亮出杀气腾腾的杀手锏：惩办“罪大恶极、国人皆曰可杀”的战犯，甚至要狭李宗仁先逮捕“头号战犯”蒋介石交给共军为先决条件。国府嗤之以鼻，仅以“节外生枝”斥之。明眼人则看出毛乃暴民称王的本性，毫无现代法治人权之念。毛大造“战犯可杀”的声威，和张献忠以杀戮震慑天下的造反别无二致。但是，可以煽动暴民，却不能得逞于面对苦战的国府大本营。

在和谈结束的4月16日，李宗仁召集最高会议，黄绍竑报告和谈经过，透露毛私见他的许诺：“李宗仁若签订和约，可以任中央政府副主席；白崇禧退回两广，共军绝不开进桂粤……”白将军听到如此屈辱诱降，怒髪冲冠，当场将黄痛骂到抬不起头，血压突升，黄即送中央医院……

随后国府进入紧急撤退部署，绝不投降。殊不知江防关键的江阴炮台已叛变，被中共地下党所控制，21日毛朱发布渡江总进军令。华中战区统帅白崇禧领军35万，加上西南各部，国军共计尚有180万之众，力图守住半壁河山。虽然没有成功，有几名将军投共，但也没有“惩办战犯”这回事。即使在内战结束后，中共关押过一批战俘在抚顺，也没有进行过“战犯审判”。可见，惩办战犯，只是一场制造战争恐怖与仇恨的喧嚣。但毛的嗜杀仍未抑制，对于遗留在大陆的国军官兵，除统战对象外，在“镇压反革命”等运动中被杀戮者不计其数（中共官方透露，镇反运动被处决者达87.36万人，包括国军人员）。

九十九人反共宣言是维护宪政法统的重要史料

在政府迁移广州之后，朝野以坚定的反共意志，回应中共的进逼，这就是前面提到的7月7日《反共救国宣言》的发表。宣言九十九名签署人，涵括政党领袖、五院院长、内阁成员、各省参议长及省主席、军事首长和文教界领衔人物。这反共阵营的组成，和毛43名“首要”侧重“蒋宋孔陈”和军事将领的僵化陈俗大异其趣，签署人没有宋家、孔家、陈家，甚至没有蒋经国，毛43点名战犯中只有22人参与签署。透过近百名行宪以来权力体制参与者，凸显一个宪政国家对一群武装叛乱者的威仪，而非个人情怨。饱含对中华民国法统的忠诚和对民意的珍怀不渝。尤其令人振奋的是，知识界的自由民主大师胡适博士，不畏赤焰弥漫，在蒋中正、李宗仁、阎锡山三位党国巨头后作第四位署名，颇具深意，给那般毫无政治识见的教授学者一个警示。接着三位：于斌、曾琦、张君劢，是宗教界、青年党、民社党的最有影响力人物。尤其张君劢，是中华民国宪法的起草人，一位权威学者。竟然被毛列入43名首要战犯之末。显然是毛的蓄意报复，因为在抗日时期，只有他和胡适写过要求中共放弃“武力割据”的文章，并支持政府行宪。

宣言的文本部分，只有六百字，概括三层含义。一、当前危难产生的原因，是中共凭借抗战坐大之武力，利用国力凋敝机会，扩大战端所致；二、中国未来若为中共统治，人民自由人权经济生活无希望，历史文化将有灭绝之虞；三、国难当前，只有精诚团结，反共到底，才能克服空前未有的危机──今天看来，宣言指出国难之因与中共统治之祸，都极具远见，尤其针对毛的独裁专制祸国殃民，已为大量史实所确证，虽然宣言呼吁的团结一致，如蒋李分歧，在1949年的溃败局面下很难实现。但我认为这篇宣言，作为国民政府在大陆执政时期的最后大型文告，以其临危不屈的道义内涵和广泛的朝野代表性，具有不可替代的历史意义。不仅反映1949年最后几个月国共内战的态势，也记录蒋介石主导的国民政府的主流意识和对宪政体制的勇敢坚持。我们不能以成王败寇的历史观评论国民政府1949年在大陆的失败。这九十九人是践行孙中山建国学说虽败犹荣的继承者，他们大部分都在和共产党竭力奋斗之后，辗转去了台湾。将中华民国的法统传承下来，辛亥革命的圣火由此得以延续百年不绝，台湾终于建成一个无愧于文明世界的民主自由繁荣的国家。

这象征众志成城的九十九人，当年平均年龄56岁，超过半数具有“海归”学历，正是一个可有作为的政治文化族群，他们今天已经全部离开人世，除其中十三人在最后半年投共外（李宗仁1965年），值得我们研究国共历史的人，铭记他们的夙愿与忧愤。因此，特勉找出他们的背景资料表列于后。应该说明的是，这份《反共救国宣言》在1949年发表时，并未得到应有的重视。也许，限于当时局势的发展，而迫切的战事新闻太多，以致今天的研究者对此宣言，难以搜寻。现在可以找到的出处，是台湾国史馆的《蒋总统事略稿本》（相当于蒋介石年谱）和《中央日报》档案版。感谢友人协助，这份珍贵的档案才得以重见天日。

（2019年2月13日纽约）

【附录】《反共救国宣言》全文、签署人资料、中共提43人战犯名单

《反共救国宣言》

1949年7月7日

十二年前之今日，中国政府与人民为保卫国家生存，维护世界和平，对侵略主义者发动全面抗战，经长期艰苦奋斗，抗战军事始告胜利结束。在此战后四年之中，中共党徒如果体念民国缔造之艰难，抗战牺牲之深钜，激发起爱国天良，放弃武装叛乱之阴谋，接受政府和平建设之方针，使人民安居乐业之愿望得以实现，国家复员建设之计划得以进行，则中国已成为民主统一和平繁荣之国家，对于世界安全人类幸福有其重大之贡献。不意共党凭借抗战时期乘机坐大之武力，利用抗战以后国力凋敝之机会，破坏和平，扩大战祸，八年抗战之成果为其所摧毁无余，而国家危难比之于十二年前更为严重。

吾人深知中国如为共党所统治，国家绝不能独立，个人更难有自由，人民经济生活绝无发展之望，民族历史文化将有灭绝之虞。中国民族当前之危机实为有史以来最大之危机，而中国四亿五千万人口一旦沦入共产国际之铁幕，远东安全与世界和平亦受其莫大之威胁。

今日国难当前，时机迫切，吾人特共矢精诚，一致团结，为救国家争自由而与共党匪徒奋斗到底。吾人生死与共，个人绝无恩怨，民族之存亡所系，党派绝无异同。国家之领土完整与主权独立一日不能确保，人民之政治人权与经济人权一日不能获致，则吾人之共同努力即一日不能止息。所望我全国同胞与政府通力合作，齐一意志，集中力量，重建抗战精神，坚持反共战斗，克服空前未有之危机，完成救国之使命。

宣言签署人：（共99人）

蒋中正、李宗仁、阎锡山、胡适、于斌、曾琦、张君劢、吴敬恒、徐傅霖、于右任、居正、王宠惠、何应钦、张群、邹鲁、程潜、吴铁城、钮永建、吴忠信、李文范、李璜、白崇禧、徐永昌、朱绍良、陈诚、马步芳、马鸿逵、童冠贤、刘哲、翁文灏、朱家骅、傅斯年、钱穆、张发奎、陈济棠、余汉谋、薛岳、黄旭初、杨森、刘文辉、王陵基、卢汉、谷正伦、陈立夫、王世杰、张厉生、左舜生、蒋匀田、陈启天、余家菊、俞大维、李书华、刘健群、白云梯、张道藩、谷正纲、胡宗南、郭寄峤、陶峙岳、董其武、董钊、贺衷寒、萧同兹、成舍我、杭立武、黄季陆、张其昀、张云、辛树帜、李寿雍、欧阳驹、吴国桢、何成浚、潘公展、林翼中、黄朝琴、陆幼刚、方天、周喦、邹作华、张维、李品仙、丁文渊、顾毓琇、向传义、尹继伊、唐伯球、平刚、周鸿经、林一民、张洪沅、盘珠祁、邓传楷、张廷休、汪德耀、马元海、高上佑、范众渠、任忠杰。

1949年7月7日 反共救国宣言签署人资料 金钟编

顺序\姓名\字号\籍贯\生卒\学历\时龄\职务\备注

01 蒋中正 介石 浙江奉化 1887-1975 日本 62 中国国民党总裁

02 李宗仁 德邻 广西桂林 1891-1969 军校 58 中华民国代总统（1965年投共）

03 阎锡山 百川 山西五台 1883-1960 日本 66 行政院院长

04 胡适 适之 安徽绩溪 1891-1962 美国 58 北京大学校长

05 于斌 保禄 黑龙江海伦 1901-1978 梵蒂冈 48 天主教枢机、总主教

06 曾琦 慕韩 四川隆昌 1892-1951 法国 57 青年党主席（病故美国）

07 张君劢 士林 江苏宝山 1887-1969 德国 62 民主社会党主席（病故美国）

08 吴敬恒 稚晖 江苏武进 1865-1953 英法 84 制宪大会主席

09 徐傅 霖梦岩 广东和平 1879-1958 日本 70 民社党中央宣传部长

10 于右任 诱人 陕西三原 1879-1964 日本 70 监察院长

11 居正 觉生 湖北广济 1876-1951 日本 73 前司法院长

12 王宠惠 亮畴 广东东莞 1881-1958 美国 68 外交家 司法院长

13 何应钦 敬之 贵州兴义 1890-1987 日本 59 国防部长 行政院长

14 张群 岳军 四川华阳 1889-1990 日本 60 西南军政长官

15 邹鲁 海滨 广东大埔 1885-1954 日本 64 党国元老监察委员

16 程潜 颂云 湖南醴陵 1882-1968 日本 67 湖南省主席（49年8月投共）

17 吴铁城 子增 广东香山 1888-1953 日本 61 行政院副院长兼外长

18 钮永建 惕生 上海 1870-1965 日本德国 79 代理考试院长（病逝纽约）

19 吴忠信 礼卿 安徽合肥 1884-1959 日本65 总统府秘书长

20 李文范 君佩 广东南海 1884-1953 日本 65 司法院副院长

21 李璜 学纯 四川成都 1895-1991 法国 54 青年党代理主席理论家

22 白崇禧 健生 广西桂林 1893-1966 保定军校 56 华中剿匪总司令

23 徐永昌 次宸 山西崞县 1887-1959 陆军大学 62 国防部长

24 朱绍良 一民 福建福州 1891-1963 日本 58 福建省主席

25 陈诚 辞修 浙江青田 1898-1965 黄埔军校 51 台湾省主席

26 马步芳 子香 甘肃河州 1903-1975（伊斯兰）46 西北军政长官（终老沙特阿拉伯）

27 马鸿逵 少云 甘肃河州 1892-1970 兰州军校 57 甘肃省政府主席

28 童冠贤 河北张家口 1894-1981 日本欧美 55 立法院长（病逝加拿大）

29 刘哲 敬舆 吉林永吉 1880-1954 京师大学 69 监察院副院长

30 翁文灏 咏霓 浙江鄞县 1889-1971 比利时 60 总统府秘书长（51年自法国投共）

31 朱家骅 骝先 浙江吴兴 1893-1963 德国 56 行政院副院长

32 傅斯年 孟真 山东聊城 1896-1950 英国德国 53 台湾大学校长

33 钱穆 宾四 江苏无锡 1895-1990 中学 54 历史学家 香港新亚书院院长

34 张发奎 向华 广东始兴 1896-1980 陆军中学 53 陆军总司令（病逝香港）

35 陈济棠 伯南 广东防城 1890-1954 广东军校 59 海南行政长官

36 余汉谋 幄奇 广东高要 1896-1981 保定军校 53 广州绥靖公署主任

37 薛岳 伯陵 广东乐昌 1896-1998 保定军校 53 广东省政府主席

38 黄旭初 广西容县 1892-1975 陆军大学 57 华中军政公署副长官（病逝香港）

39 杨森 子惠 四川广安 1884-1977 高等军校 65 西南军政公署副长官

40 刘文辉 自干 四川大邑 1895-1976 保定军校 54 主政西康（1949年12月投共）

41 王陵基 方舟 四川乐山 1883-1967 日本 54 四川反共救国军总司令（12月投共）

 42 卢汉 永衡 云南昭通 1896-1974 云南讲武堂 53 云南省政府主席（12月投共）

43 谷正伦 纪常 贵州安顺 1889-1953 日本 60 贵州省主席 中国宪兵之父

44 陈立夫 立夫 浙江吴兴 1900-2001 美国 49 行政院政务委员 中央日报董事长

45 王世杰 雪艇 湖北崇阳 1891-1981 英国法国 58 外交部长 国大主席政务委员

46 张厉生 少武 河北乐亭 1901-1971 法国 48 行政院副院长 曾主持行宪大选

47 左舜生 仲平 湖南长沙 1893-1969 震旦大学 56 青年党领袖 1949去香港

48 蒋匀田 安徽蚌埠 1903-1994 北京大学 46 民社党领袖 三访大陆（病逝美国）

49 陈启天 修平 湖北黄陂1893-1984 东南大学 56 青年党领袖工商部长

50 余家菊 景陶 湖北黄陂1898-1976 英国 51 青年党领袖大学教授

51 俞大维 浙江山阴 1897-1993 哈佛大学 52 交通部长后国防部长

52 李书华 润章 河北昌黎 1890-1979 法国59 中研院院士物理学家（病逝纽约）

53 刘健群 席儒 贵州遵义 1902-1972 专科 47 立法院副院长

54 白云梯 巨川 内蒙赤峰 1894-1980 国文馆 55 蒙藏委员会委员长

55 张道藩 卫之 贵州盘县1897-1968 法国美院 52 立法委员 前中宣部长

56 谷正纲 叔常 贵州安顺1902-1993 德国苏联 47 社会部部长 国民党中常委

57 胡宗南 寿山 浙江安吉 1896-1962 黄埔军校 53 西北王西南军政公署副长官

58 郭寄峤 安徽 合肥 1902-199 保定军校 47 西北行辕副主任甘肃省主席

59 陶峙岳 岷毓 湖南宁乡 1892-1988 保定军校 57新疆警备总司令（49-9率部投共）

60 董其武 山西河津 1899-1989 重庆陆大 50 绥远省政府主席（49-9投共）

61 董钊 介生 陕西长安 1902-1977 黄埔军校 47 陕西省政府主席

62 贺衷寒 君山 湖南岳阳 1900-1972 苏联 49 社会部次长复兴社骨干

 63 萧同兹 湖南常宁 1895-1973 专科 54 中央通讯社社长

64 成舍我 成平 湖南湘乡 1898-1991 北京大学 51 著名报人

65 杭立武 浙江杭州1903-1991 英国 46 教育部长

66 黄季陆 四川叙永 1899-1985 美国 50 四川大学校长

67 张其昀 晓峰 浙江鄞县1901-1985 师范 48 总裁办公室主秘

68 张云 乐鍏 广东开平 1896-1958 法国 53 中山大学校长天文学家

69 辛树帜 湖南临澧 1894-1977 德国 55 兰州大学校长生物学家（留大陆）

70 李寿雍 震东 江苏盐城 1902-1984 英国 47 暨南大学校长

71 欧阳驹 惜白 广东香山 1896-1958 保定军校 53 广州市长立法委员

72 吴国桢 峙之 湖北建始 1903-1984 美国 46 上海市长前国民党中宣部长

73 何成浚 雪舟 湖北厉山 1882-1961 日本67 立宪国大主席团主席

74 潘公展 淦清 浙江吴兴 1895-1975 圣约翰大54 上海申报社长赴港（病逝纽约）

75 林翼中 翼宗 广东白沙 1887-1984 广东高师 62 香港珠海书院校长

76 黄朝琴 台湾嘉义 1897-1972 日本 52 台湾省议长

77 陆幼刚 渠恩 广东信宜1892-1983 日本 57 广州市议长迁香港（移民美国）

78 方天 天逸 江西赣县 1902-1991 陆军大学 47 江西省政府主席

79 周喦 奉璋 浙江嵊县 1895-1953 陆军大学 54 浙江省政府主席

80 邹作华 岳楼 吉林永吉 1894-1973 日本 55 国大代表前东北行辕陆军上将

81 张维 维之 甘肃临洮 1889-1950拔贡 60 甘肃省参议会议长

82 李品仙 鹤龄 广西苍梧 1890-1987 保定军校 59 广西省政府主席

83 丁文渊 月波 江苏泰兴 1889-1957 德国 60 外交部长专员前同济大学校长

84 顾毓琇 一樵 江苏无锡 1902-2002 美国 47 政大校长国军中将（迁美访中共）

85 向传义 育仁 四川仁寿1886-1955 日本 63 四川参议会议长（1949-12投共）

86 尹继伊 甘肃（回族）（备考）

87 唐伯球 湖南桃源 1891-1960 工专 58 湖南参议会议长（1949-8投共）

88 平刚 少璜 贵州贵阳 1878-1951 日本 71 贵州参议会议长（1949-11投共）

89 周鸿经 江苏徐州 1902-1957 英国 47 数学家 中研院总干事

90 林一民 江西上饶 1897-1982 美国 52 大学教授 国大代表

91 张洪沅 四川 华阳 1902-1992 美国 47 川大教授 九三学社顾问（留大陆）

92 盘珠祁 斗寅 广西容县 1884-1984 美国 65 广西大学校长 后职中共农业部

93 邓传楷 江苏江阴 1912-1999 美国 37 教育家 英士大学校长

94 张廷休 贵州安顺 1898-1961 英国 51 历史学家 贵州大学校长

95 汪德耀 江苏灌云 1903-2000 法国 46 生物学家 厦门大学校长

96 马元海 子涵 甘肃河州 1888-1951 家教 61 青海参议会议长（1949-10降共）

97 高上佑 西康西昌 中学 西康参议会副议长

98 范众渠 四川达县 1898- 中学 51 重庆参议会议长（1949-11投共）

99 任忠杰 山西大同 宁夏国大代表

中共1948年12月24日公布43名战犯名单

蒋介石 李宗仁 陈诚 白崇禧 何应钦 顾祝同 陈果夫 陈立夫 孔祥熙 宋子文

张群 翁文灏 孙科 吴铁城 王云五 戴季陶 吴鼎昌 熊式辉 张厉生 朱家骅

王世杰 顾维钧 宋美龄 吴国桢 刘峙 程潜 薛岳 卫立煌 余汉谋 胡宗南 傅作义

阎锡山 周至柔 王叔铭 桂永清 杜聿明 汤恩伯 孙立人 马鸿逵 马步芳

陶希圣 曾琦 张君劢

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