中共国资委日前宣布，国有企业到2025年必须普遍推行“末等调整”和“不胜任退出制度”。评论认为，这是变相裁员，但在中国经济严峻形势的下，裁员并不是解决问题的好办法。

中共国务院国有资产监督管理委员会副主任王宏志，9月27日表示，国有企业管理人员要在“竞争上岗”“末等调整”和“不胜任退出”机制上下功夫。到2025年，国有企业必须普遍推行相关制度。

所谓“末等调整”是指考绩最差的人员须调整职务；“不胜任退出”则是指那些被评判为“不胜任”的员工将被迫“退出”，失去工作。

王宏志还表示，要防止只有制度、没有动作；不能用违法违纪、到龄退休、主动离职等替代业绩考核不合格的“退出”等。

有网友留意到，官方说的是管理人员，也就是各级管理岗位的人员，而非特指所谓领导干部。

有人在X平台上评论说，“国企下岗潮又将历史重现。”“国企都是亲属关系啊，最后排倒数的肯定是没关系的老实人。”

美国经济学者黄大卫：“国企就像官僚政治体系一样，绝大部分官僚的存在跟提拔都是依靠一个忠诚的考验，都是依靠上级领导的考察，而上级领导本身也不是靠真实能力。所以整个国企的上上下下真正是靠能力去进行的很难。往往他们甚至是搞了很多党校，什么行政学院，学历这种掺水造假，工作经常抢夺一些真正有能力的人。”

美国经济学者黄大卫表示，在目前这种官僚体制下，实施不胜任退出就会变成一个白热化的政治斗争，还会出现劣币驱逐良币的局面，把真正有用的人但没关系的人，清洗出去。

台湾南华大学国际事务与企业学系副教授孙国祥：“执行末等调整跟不胜任退出制度，都需要建立公平透明客观的绩效评估体系。但是我们看到，国企的管理跟评估机制是相对的僵化，缺乏科学的标准跟评估的手段，那当然监督跟问责机制的不健全，其实也是类似。虽然国资委强调要实际行动，但如果缺乏有效的监督跟问责机制，其实，政策在执行上就会流于形式。”

台湾南华大学国际事务与企业学系副教授孙国祥指出，长期以来，被认为拥有铁饭碗的国企员工，他们缺乏积极性和责任感，工作效率低下、懒散。但铁饭碗文化深蒂固，如果实施所谓的淘汰制度，不仅会遭到员工的抵触，还可能引起员工因相互勾心斗角而导致工作环境恶化。

中国经济持续衰退，今年多家国际大投行都已降低了对中国经济成长的预期。

中共官方最新公布的规模以上工业企业利润资料显示，企业利润已从7月份的同比增长4.1%，转为8月份的下降17.8%。同时，据中共统计局9月20日公布，不包含在校生，8月份 16到24岁劳动力失业率为18.8%，超过7月份17.1%的纪录。

黄大卫指出，目前国企在国进民退的背景下做大做强，抢占了很多民营企业的市场份额，靠的是垄断和政策。整个国企的盈利能力不如民营企业，在经济下行的背景下，它们盈利能力更差，只靠垄断市场和政策的扶持才得以勉强维持。中共国资委的新措施只会加剧目前的失业状况。

孙国祥则表示，裁员并不能真正解决中国的经济问题，政治体制改革才是关键。

孙国祥：“过去数十年，中国经济发展严重依赖房地产投资跟出口来拉动，导致的是结构性问题不断地积累。因此，调整经济结构，扩大内需，促进科技，创新等这个新的发展模式的建立。其实可能才是真正解决问题的方法，但是不可能在短期内生效。”

孙国祥认为，中共其实面临一个两难情况：因为最棘手最严重的当然是中共体制问题。中国经济中存在深层次的问题，如国企的效率低下，政府债务、地方债务，民营企业萎缩等，这些都是需要政治体制改革才能解决的问题。但政治体制改革就会涉及到深层次的利益格局调整，这都是中共无法放弃的。

（新唐人：https://www.ntdtv.com/gb/2024/09/29/a103917842.html）