中共财政部上周公布的经济刺激计划缺乏具体数字,令外界失望。日前有消息传出,北京可能在未来三年内发行6万亿元的超长期国债,缓解地方政府的债务危机,提振疲软的经济。
10月14日,中国知名财经媒体“财新环球”(Caixin Global)引述多名知情人士透露,北京可能会通过发行超长期国债,再筹集6万亿元人民币,以刺激提振疲软的经济。
报导称,这6万亿特别国债相当于中国经济规模的5%左右,将在未来三年内发行,以债务置换的形式减轻地方政府债务负担,同时给国企和民企提供间接帮助。
国际货币基金组织曾估算,中国的中央政府债务占GDP的24%,而包括地方政府在内的公共债务总额约为16万亿美元,在GDP中的占比高达116%。
台湾南华大学国际事务与企业学系专任副教授孙国祥:“虽然这笔资金能提供短期的支持,但是三年内发行可能无法及时解决紧急当前中国经济的挑战。如果经济需要更快速的刺激,尤其是中国政府现在一直说今年所谓的GDP要保5的情况,那就必须说在国债的发行时间或许应该缩短。关键还是在于中国政府政策的灵活性跟资金分配的效率。”
美国经济学者黄大卫认为,发行超长期国债只是应急方案,无法根本性解决政府债务和经济问题。
美国经济学者黄大卫:“只是把目前的问题拖到以后来解决,它的根本逻辑是未来经济会不断发展,债务和产生利息是足够偿还。但是,这些它没有碰到中国经济问题的症结。中国经济问题的症结,就是整个经济结构或者经济体制的问题。第一,税费过高;第二,社会保障不足;第三,国进民退,国企贪腐严重而且没有经济活力。”
经过三年清零抗疫,持续打压民企和坚持国安凌驾于经济的政治路线,地方政府已是债台高筑,拉动GDP的出口、投资和消费这三驾马车也几乎全部熄火。
许多城市房价已下跌1/3甚至更多,民间的家庭财富急剧缩水。
特别是近几个月,中共官方公布的经济数据均未能达到预期,更让财政刺激计划成为国内外关注焦点。
6万亿国债的英文爆料被外媒广泛转载,但国内的中文媒体圈却未有踪影。
台湾南华大学国际事务与企业学系专任副教授孙国祥认为,这是中共有意透过外媒向国际市场传递信号的做法。
孙国祥:“在某种程度降低中国国内不必要的讨论或者是担忧,同时向国际投资展现中国政府似乎想要拉抬经济的信心跟透明度,尤其是在外界对中国经济状况充满疑虑的背景下。 只是手段性的操作,但是并没有办法改变中国大陆目前所面临到的经济上的结构性问题。”
10月13日的新闻发布会上,中共财政部宣布要增加借款为地方政府解困,向国有银行注入更多资金等刺激经济措施,但未披露实际增量规模,令投资界大失所望。
黄大卫表示,目前国内主要领域和市场份额都被国企控制,即使推出6万亿的刺激规模,也不会再有当年温家宝时代的4万亿效果。
黄大卫:“这些资金投进去其实都是由一些高能耗低效的政府部门或者说国有企业来授意。虽然扩张性财政开支,但这些部门能够留给市场的空间跟留出市场的一个刺激作用其实并不多。现在6万亿增下去的话,可能市场上面真正流出来的,就是拉动的可能还不到50%左右。”
也有国际投资机构估计,确切的财政刺激措施和规模,有可能会在本月晚些时候人大常委会会议后揭晓。
经济学家库纳特认为,北京“用新钱解决老问题”的举债措施,主要是针对今年GDP增长5%的短期目标,并不是解决结构性问题的经济改革,改变不了长期前景。
(新唐人:https://www.ntdtv.com/gb/2024/10/25/a103924330.html)