5月9日,美国政府以国家安全和外交政策问题为由将37家中国实体列入一份贸易黑名单。有评论指出,随着美中对抗升级,针对中共的制裁范围还会继续扩大。
5月9日,美国商务部工业与安全局(BIS)宣布将37家中国实体纳入出口管制实体清单。其中包括北京量子信息科学研究院、上海量子科学研究中心,以及中共最大的军工供应商之一,中共国有企业中国电子科技集团旗下的其它几家高科技研究机构。
其中一些实体涉嫌介入去年飞越美国上空的中共间谍气球事件。
美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元:“因为其实这个气球造成的美国国安上的一个疑虑,所以影响美国国家安全的,不管是它周遭的企业,或者是像中共本身,它对于美国来讲都是潜在的威胁,那针对这些威胁去进行制裁,我觉得这是满合常理的事情。尤其是当美国把中国当作竞争对象的角色来看待的时候。”
另有一些中企被列入黑名单,是涉嫌支持中共军事力量或援助俄罗斯入侵乌克兰。
叶耀元:“那主要是因为这些企业,等于说透过中国(中共)的资助,这个俄罗斯就得以去延长乌俄战争,那延长乌俄战争是对北约对于欧洲产生安全疑虑,甚至对全球来说都是一个危害,所以美国是依照这样的一个逻辑在针对这些企业做一个制裁。”
美国商务部表示,打击目标还包括那些试图获取美国科技,以支持中共发展量子技术的公司。因为这类技术能运用在军事上,将对美国国家安全构成重大威胁。
台湾国防安全研究院研究员兼所长沈明室:“所以他目前总体来讲,就是透过各种不同的中共的做法所衍生出的可能对美国国家安全或科技安全造成影响。美国就先采取了这样的制裁行动,就是防止这样的科技输入到中国。”
美国商务部副部长Alan Estevez表示,更新这份“实体清单”是为了应对来自中共的挑战。他强调,必须保持警惕,努力防止类似这些实体可能以损害美国国家安全利益的方式获取美国技术。
叶耀元:“制裁就是去加强跟中国竞争的关系,不要让中国在技术或者是在它的基础工业技术上面,有能力可以去超越美国,所以这个制裁本身就最大的目的是去延缓中国科技的一个发展的速度。”
被列入这份“实体清单”的公司将受到限制,未经美国政府批准,不得获取美国物件和技术。
沈明室:“他制裁就会产生吓阻作用,所以你不能光明正大的去买,去窃取。而且这个跟国家力量有关,而且跟美中竞争有关。所以中共它还是会想尽各种办法,所以除了吓阻之外,实质的管制,美国的管制或者是美国联合其他相关的国家,这种联合的管制就变得非常重要。”
为了应对中共挑战,美国政府过去2年来公布了一连串的出口管制政策。
此前8日,美国商务部长雷蒙多发出警告说,可能会采取“严厉措施”,禁止或限制中国制的联网车辆。这也是拜登政府在2月底启动对中国联网汽车进口,是否构成国家安全风险的调查结束后,首次有迹象显示出,禁令可能会被提上议事日程。
沈明室:“美国的制裁,我们看到其实从川普时期,他的制裁,他其实就是针对(中共)。譬如说5G华为,然后你看到,制裁的项目慢慢一直不断的扩大,不断的衍生。因为美国慢慢越来越发觉,中国(中共)的科技窃取或者科技的竞争,它其实面向越来越广,所以当然他的制裁范围越来越广。”
美国对中共的限制领域除了联网汽车,还有先进半导体和人工智慧。路透社报导称,美国商务部考虑管制先进、封闭源代码的AI模型出口到中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗等国。
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