2月18日,研究中国军力的美国史丹佛大学学者梅惠琳(Oriana Skylar Mastro),在美中经济与安全评估委员会的一场视讯会议上披露,有中共将领向她透露,习近平拟2年内武统台湾,而美国协助台湾阻挡对岸侵袭的能力,“毫无疑问地已是韩战以来最弱时期”。
这引起热议。武统台湾,中共到底会不会、敢不敢、能不能?众说纷纭。各种角度、各类分析都有。笔者以为,台海战争的可能性不容低估。这么讲的原因很多,本文不展开论述,只提两条。
其一,台湾安全困境之严峻
没有比较就没有鉴别。与以色列相比,台湾的安全困境就凸显出来了。
先看台湾的基本情况。台湾2300万人口,3.6万平方公里土地,2020年GDP6648亿美元(不到广东省的一半),人均GDP2.89万美元(据中共官方数据,大陆人均GDP刚过1万美元)。军队约19万人。年度军费多年不超过GDP的2%。创下历史新高的2021年军费预算,也仅为3668亿新台币(约131亿美元,中共公开军费则约为台湾的15倍),占2020年GDP 1.9%;即使加上新式战机采购特别预算290亿元新台币和非营业特种基金576亿元新台币,也只占2020年GDP2.4%。蔡英文在2016年大选时曾公开承诺,要让年度军费预算达到GDP的3%,惟其首任任期所编列的4个年度的国防预算(2017年至2020年),每年所占GDP比例仍不足2%。
以色列总体条件比台湾略逊一筹。以色列约800万人口、25000平方公里实际控制面积,2020年GDP4033亿美元,属发达国家。但是,以色列的军事化程度大大超过台湾。以色列军队约18万人(相当于全国劳动力的4.66%,这个比例在世界范围内领先)。军费是以色列最大的单项财政支出项目,GDP占值常年超过5%,有的年度超过6%。据斯德哥尔摩国际和平研究所数据,以色列2019年军费为205亿美元,GDP占值为5.3%,为该年世界第15大军事支出国。2020年度国防预算又增加到约220亿美元。
台湾的军事化程度差以色列一大截,但台湾的安全环境比以色列恶劣得多。择要而言。第一,虽然有的阿拉伯国家扬言要把以色列从地球上抹去,虽然阿拉伯世界总体上讲比以色列又“大”又“富”,但阿拉伯世界内部分裂,在作战能力和军事实力上,难与以色列争锋。台湾的情况呢,则完全相反,中共军力对台形成碾压式优势,两岸早已严重失衡。
第二,以色列的强大战争意志、成熟的国防体制和丰富的战争经验,在世界范围内都极其突出,甚至可以说无与伦比。武器装备研发、军事训练和实战操作,更是以色列保持强大的作战能力和军事实力的三大法宝。相对来说,台湾自愧弗如。例如,以色列1948年建国以来参与了五场主要的大型战争和其它无数的各型冲突,而台湾军队承平日久,实战经验欠缺(大陆也是)。又如,以色列“全民皆兵”,连适龄女子都服兵役,军队是以色列最大的“学校”;台湾也曾长期实行义务役征兵政策,但2018年开始已改采招募并行, 1994年1月1日以后出生的役男只需接受四个月的军事训练。台湾社会对台军战力尤其后备战力颇有争议。再如,在战时条件下,以色列可在24小时之内有效动员30万人的国防后备力量编入现役,立即投入实战;这成为包括台湾在内的各国学习的典范。
第三,美国给予以色列的坚定支持和强大支援。美以是事实上的战略盟友。不仅近几十年来,以色列是获得美国军事援助最多的国家,在2019年之前的10年美国每年的援助额为30亿美元,占以色列军费开支比例颇高;而且,美国对以开放军事高科技,源源不断的先进技术和武器,支撑着以色列对阿拉伯国家的军事优势。而台湾呢,在美国之外并没有坚定、强大的支持者,而美国迄今的台海政策仍是“模糊战略”,对台湾的支持力度远低于对以色列。
其二,难以预测的中共非理性决策
许多论者从理性角度出发,认为中共中短期内不敢打台湾。当然,这方面的理由很多,也很充足。
例如,有论者分析了中共军力的基本数据,发现中共高层过于庞大的野心,以及对军事战略的认识不足,导致了中共军队重攻轻守的失衡态势,在实力明显不足的情况下,中共的攻势作战更多以美国为假想敌,并急于在短期内缩小差距,反而并未更着眼于台湾,因此中共陆军装备落后长期没能改善、空军没能建立优势、海军增长最快却无法形成争夺海权的战力的尴尬现状,也就是说防守难以守住,进攻又攻不出去,意图和能力高度不匹配,战略混乱。
又如,许多论者认为,鉴于中美军力的鸿沟,美国目前绝对有办法能击退中共军队、保卫台湾;或者,近二十年,直至三十年内,仅从美国干涉的“外因”这一个顾虑点出发,中共当局在“中国的市场规模和综合经济竞争力超过美国,使得美国在与中国发生严重军事冲突的时候无力对中国开展全面经济制裁”那一天的到来之前,应该不会丧心病狂到用战争毁灭台湾的地步。
又如,一些论者认为,习近平将连任第三任期,对北京而言,这两年一定要保持稳定发展趋势,因此,中共近期内有计划地攻打台湾可能性不高。
这样的看法并非没有道理。但是,历史也告诉我们,中共的许多重大决策往往是非理性的(如“大跃进”、“文化大革命”、“六四屠杀”、“迫害法轮功”等等)。如果从理性出发,中共尚不敢轻举妄动武统台湾;可是,如果考虑到中共非理性决策的冲动,爆发台海战争就并非不可能了。
2020年6月4日,英国前外相亨特(Jeremy Richard Streynsham Hunt)在英国《泰晤士报》上的署名文章认为,中共有可能孤注一掷武力犯台的原因包括:中共领导人看到香港的民主运动势头比预期的要快;中共领导人担心香港 “一国两制”现状已经失去了对台湾的政治示范效应;中共第一次感觉到如果发生武装冲突,不如先下手为强。而最后一点最为让人担心。这些原因都在非理性范围之内,反应了中共的极端变态心理。
事实上,中共之所以宣称统一台湾是其“核心利益”,并非出于国家利益考虑(否则,中共更应该向俄罗斯讨回被夺去的100多万平方公里中国领土),而是另有隐秘原因:中共暴力颠覆了中华民国,但是,这个历史事件的“既成事实”,并不表明中共己经合法取代了“中华民国”!台湾的存在即是中共政权的非法性的铁证。所以,对于“中华民国台湾”,中共必欲除之而后快。
中共这个隐秘心理,既是中共邪恶本质的大暴露,又是中共敢冒天下之大不韪发动台海战争的驱动力。一旦天下有变,或者中共内斗失控,或者当权者欲令智昏,或者中共受到什么刺激,都可能做出疯狂的举动,因此,在中近期内台海战争并非绝对不会发生。世界对此需要高度防范与警醒。
(作者:王赫)
(大纪元:https://www.epochtimes.com/gb/21/2/28/n12779871.htm)