中共官方日前公布公务员处分草案向社会征求意见，草案规定，公开反对中共领导、反社会主义制度及反对改革开放的言论及行为将被开除。评论表示，中共把规管中共党员的家规以立法后针对全体公职人员，显示出中共亡党前的恐惧心理。

大陆媒体报导，今年8月下旬，第13届全国人大常委会第12次会议对《中华人民共和国公职人员政务处分法（草案）》进行了审议。10月8日，中国人大网公布草案全文，面向社会征求意见，截止日期为11月6日。

报导称，草案第3章明确了违法行为及其适用的处分，其中，公开发表反对宪法确立的国家指导思想、反对中国共产党领导，反对社会主义制度，反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除处分。

此外，对于违法组织或者参加罢工、挑拨破坏民族关系等行为的策划者、组织者和骨干分子，草案也明确要给予开除处分，具体包括：组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动的；破坏民族关系，参加民族分裂活动的；组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定的。

另外，该草案的规定也不只局限于对国家公务员，第26条规定，事业单位人员或者国有企业人员等公职人员有违法行为的，由所在单位或者由监察机关给予警告、记过、记大过处分。情节严重的，解除劳动人事关系等处理。

对此，时政评论员石实对大纪元表示，这是中共加强党的领导的体现，“就像中纪委针对党内，但是中共扩展了监察委，针对政府工作人员一样，禁止反对中共的行为，甚至言论。这些慢慢都会在各个领域实施，首当其冲是党员与公务员。”

中国大陆人权律师祝圣武对大纪元表示，中共的这个草案很快就会成为一个涉及各领域的法律。但对这个法律会不会延伸到对私人企业和普通老百姓，祝圣武认为，现在对一般人已经有足够的所谓法律，包括治安管理处罚条例。

“现在滥用最多的就是寻衅滋事罪，共产党用这个来推行政治恐吓和迫害，地方政府用这个东西来迫害对地方政府和地方官员不满的人。从中央到地方都在这么干。”

祝圣武表示，公职人员政务处分法（草案）把党纪处分的规例法律化是法治的倒退。他说，在毛时代，政府和党完全混在一起，地方政府就叫某某革命委员会，政府就是党，党就是政府。80年代所谓的改革年代，中共开始政企（政府和企业）分家，党政（党和政府）分家。2013年开始重新提出党政一体化，到2017年后，中共开始大规模落实党政一体化的国家治理模式。

“党政一体化就是党和政府不分家，公职人员政务处分法是这一模式进一步的体现，就是把共产党的规章制度、共产党的不合法的家规转化为所谓的合法的法律条文，立法后扩大到全体公职人员。”

祝圣武说，中共这样做有两个目的，一是向国际社会展示它在完善法律制度，维持国际绥靖主义，二是为中共官员进行政治迫害时提供法律依据和正当性，减轻中共官员实施政治迫害时的心理压力和阻力。

“比如，监察委2017年搞的‘留置’（相当于逮捕）取代‘双规’，就是因为在监察委员会设立之前，共产党就已经大规模地把基于党章的双规手段使用在非党员身上，为了把这种以违法犯罪手段绑架非党员的行为合法化，他们就搞了监察委员会，以法律形式规定所有国家公职人员及被视为公职人员的人都可以被留置（也就是双规）。”

祝圣武说，中国是人治社会，中共自己可以任意改动法律，“它说的就是法律，就像设立国家监察委员会本要先修改宪法，但他们没有修改宪法就开始了设立监察委。”

石实表示，中共把规管中共党员的家规以立法后针对全体公职人员，是中共亡党前的征兆，“部分也是因为它们恐惧心理越来越浓的缘故。”

祝圣武说，中共认为不久的将来问题可能会非常严峻。

（大纪元：https://www.epochtimes.com/gb/19/10/17/n11593933.htm）