据一位北京市民表示，前几天她坐朋友的私家车经过新发地，第二天就有人上门给她做核酸检测，并用磁锁锁上她的家门，强制她居家隔离。另一北京市民说，她去北京丰台办事，不久警察就打电话给她，说知道她去了丰台，因为那天她随身带了自己实名的手机。有市民说，现在这里真的很恐怖，没有私人空间，强制人接受政府的管制。

上面北京市民的经历，给全国各地民众上了一课。现在该文章已经被国内搜索引擎屏蔽，好在国际搜索引擎的缓存页面有保存，能够查到。很多民众疑问：“既然是为我们健康而推出了健康码，我们使用中有意见应该允许提，为什么要屏蔽？担心什么呢？难道不是为了健康用途么？”

这方面受困扰的民众都感觉不对劲甚至很愤怒，有的想把智能手机扔掉，把健康码卸载掉，可是又迫于整体环境中处处都在用，不用没法活。因此大家都有一个疑问：“健康码是法律吗？为什么各部门强迫民众在用？甚至地位超过身份证？我们可不可以拒绝使用”？

为了溯源“健康码”的来龙去脉，以及是否合法的问题，网友们展开了仔细的调查，历史文件和证据不会撒谎。调查结果令人惊讶：

追踪溯源：

2月3日 习某在政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒（中共病毒）肺炎疫情工作时：“战胜疫病离不开科技支撑。……及时研究防控策略和措施。”

2月4日 杭州余杭开会明确提出要建议一套数字化方案，并且要做到三个全：“全人群覆盖+全流程掌办+全领域联防”。

2月5日 凌晨5点，阿里第一个版本健康码诞生了。

2月7日 在杭州余杭区由阿里研发的第一个健康码H5发布，到2月9日登陆支付宝。

2月11日 百度百科对健康码有了明确说明。

2月14日 全面深化改革委员会第十二次会议习某：“完善重大疫情防控体制机制”，“既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远”。

2月29日 国家政务服务平台推出“防疫健康信息码”。

2月29日 党媒刊登习某文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》。

3月4日 政治局常委会召开会议提出，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。

4月1日 习某在浙江考察时：“要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康……”。

4月14日 民政部 卫生健康委 民发〔2020〕38号《新冠肺炎疫情社区防控与服务工作精准化精细化指导方案》公文种类：通知。

4月16日 国家市场监督管理总局标准技术管理司《个人健康信息码》系列标准正式立项。

4月29日 国家市场监督管理总局（标准委）印发公告，发布《个人健康信息码》系列国家标准。

5月22日 杭州市卫生健康委召开全市卫健系统深化杭州健康码常态化应用工作部署会。

5月23日 新华社 “健康码”还有广阔的应用场景，比如可以与“互联网+”证照服务相结合。

5月15日 都市快报 殷军领 食品健康方面，将试点“食用农产品健康码”运输农产品进出市场前都要出示此码……。体育健身方面，……试点推行刷健康码、人脸识别等方式入校健身模式。医疗领域，归集健康监测、营养膳食等数据，丰富和完善大家的健康档案，探索建立个人健康指数排行榜，实现一码知健康

<上面是从官方、媒体公布信息中得到证实的。下面是企业和业内人士反馈中发现的。>

4月14日 北京牧家科技有限公司的科技人员一直在积极跟踪疫情防控科技进展。牧家科技日前提出了一种全新的疫情追踪解决方案。有关部门可以启动后台识别去根据MAC地址数据库定位用户手机号码。如果地址数据库仍然不能定位手机号码找到接触者，就根据测试点的地理位置信息锁定特定人群。

5月22日 马继华：过去预测5G的第一个“国民应用”一定会出在健康领域，现在看来，这个结论正在变成现实。

5月26日 中电达通数据技术股份有限公司副总经理杨宏亮在接受媒体专访时表示“城市自身具备第一时间的IT追踪技术的能力是今后在防控方面成败的关键因素。”

网友评论：

网友1：“健康码”能备受中共领导关怀，2月14日习说要放眼长远，看来瘟疫之后是想要我们继续用了，那个时候可能叫信息码、全能码，我看都是乱码。

网友2：为了一个健康码各部门下这么大功夫，网络质疑全被屏蔽，那瘟疫该不会是中共故意为铺垫健康码和5G搞出来的吧？那也太缺德了，死了那么多人。

网友3：马继华的“未卜先知”差点把大实话说出来，或许想给自己留条活路所以没戳透。

网友4：这么看来2月3日习某说话好婉转哦，让大家死的时候都不知道怎么死的。

网友5：杭州余杭政府反应真快，中共办事效率现在提升了吗？地方要做什么大事都要先上报中央后才能干吧，批复咋也要个把月才下来呀，2月3日北京出精神，2月4日地方就敢随自己理解去执行？还是早就布局好了？只等北京一噘嘴，地方就按方抓药。

网友6：楼上你太LOW了，你看人家阿里，2月4日杭州开完会，阿里次日凌晨就把软件搞出来了，12小时估计都没用上。一个性命攸关的软件从设计建模到编写程序需要很长时间。世界顶尖团队一周内能开发出来都算快了。人家阿里的技术团队会穿越未来，到未来把软件源代码拿过来，再穿越回来直接用，这才叫效率。

网友7：楼上真含蓄，你们就直说他们早就准备好要推出健康码不就得了嘛，费那么多话。

网友8：习某真会选日子，4月1日愚人节去浙江考察，无非去杭州看健康码搞的有目有起色，还给大家留了个哑迷：“用健康码愚死你们”。

网友9：各部门发的文件都是通知、执行方案或者技术标准啊，不是法律啊，我能不能在超市门口拍桌子说：“老子不用健康码，给老子闪开！”。

网友10：楼上真笨，你看人家5月22日要杭州试点常态化了，要硬上。我感觉我们好凄凉。

网友11：健康码功能扩大，我们做小生意的咋个搞，没法出产地和运输证明，饿死啊。

网友12：那些科技公司和媒体补补脑子的啦，你把人家习先生出卖的好彻底呀。

网友13：中电达通杨宏亮退休以后，老眼昏花、留着口水、头脑混乱、手微微颤抖不知道如何使用高科技的时候会不会后悔自己当年搞这个技术。

网友14：楼上没一个正型，想想办法，不能坐以待毙。

法律调查结果：

1.《中华人民共和国国境卫生检疫法》未提出健康码的法律定义及法律效力。

2.《突发公共卫生事件应急条例》提出“疫情隔离”，但未提出健康码及其法律效力。提出“维护正常的社会秩序”，未提出健康码及其法律效力。

3. 《中华人民共和国突发事件应对法》提出“法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定”。国务院下属部委发出的《新冠肺炎疫情社区防控与服务工作精准化精细化指导方案》是“通知”不是“法规”，也未出具健康码有法律效力的依据。

4.《中华人民共和国治安管理处罚法》未提出健康码及其法律效力及处罚标准。

5.《中华人民共和国动物防疫法》提及“对动物疫病实施强制免疫”，未提出对公民疫病实施强制措施，更未提出健康码及其法律效力。

6.《中华人民共和国传染病防治法实施办法》提及“各级政府在制定社会经济发展规划时，必须包括传染病防治目标，并组织有关部门共同实施”。健康码是技术服务，法理上不属于“传染病防治目标”，所以不在实施范围内。

7.《传染病防治法》提及“应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告”。未提出健康码及其法律效力。健康码虽然能在未通知使用者的情况下上传使用者行踪到疾病预防控制机构，但“及时报告”与“行为活动中被要求出示健康码准入公共场所”的作用、行为、属性不属等同的法理概念，所以健康码不适用归类于“及时报告”的范畴，因此不适用该法。

8. 《传染病防治法》：提及“接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况”。“控制措施”未明确健康码定义及其法律效力，《新冠肺炎疫情社区防控与服务工作精准化精细化指导方案》不是法律文件，其中对确健康码也视作“健康证明”或“推广应用”，不属于“控制措施”。

9. 2020年2月1日《新型冠状病毒防控指南》（非法律文件），其中未出现健康码相关解释。

10. 国家政务服务平台：“防疫健康信息码服务说明： 本服务依托国家政务服务平台统一身份认证系统、统一电子证照系统，利用汇聚的卫生健康、民航、铁路等方面数据，为公众提供本人防疫健康信息相关查询服务”。也就是说，国务院将“防疫健康信息码”视为服务的属性。

11.《新冠肺炎疫情社区防控与服务工作精准化精细化指导方案》（非法律文件）：“健康证明（居家隔离医学观察期满证明，以及防疫健康信息码、健康通行码绿码等）”。方案中视“防疫健康信息码”为“健康证明”。

12.《新冠肺炎疫情社区防控与服务工作精准化精细化指导方案》（非法律文件）：“信息化建设应用：推广运用社区二维码、社区居民二维码（防疫健康信息码）支持出入管理、高风险地区人员管理，推动社区居民二维码（防疫健康信息码）跨区域互认……”。方案中再次视“防疫健康信息码”为“应用的推广”。

大家还发现：

1.《传染病防治法》：提及“疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料”。实际情况民众自己最清楚。

2.《传染病防治法》：提及“在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障；被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬”。实际情况相反，隔离费用多是自理。

总结：

这个施行了4个多月的健康码是中共违法产物，各地方跟随中共推行健康码的人是在无知中犯法，别忘了，中共随时可以把责任甩给地方，因为是从地方开始推行的，而中共背后的目的大家都能看懂。大家拭目以待，看看中共会不会因为健康码去改法律。它不改法律，就是违法；如果它不改法律而硬干，全中国人都不会饶它；如果它更改法律，说明它为了推行健康码而不惜任何手段，更证明了健康码背后有中共对中国人和全人类的阴谋。中共真的是魔鬼，太邪恶。那些想Hold中共的“散户”们，再不三退，你就不怕自己的前途被它彻底“爆雷”吗？话说回来，当年中国民众中一些人漠视中共绕过法律迫害法轮功、港人、六四学生……，现在中共开始用同样的手段迫害全国民众了。全体中国人还有退路吗？该反思过去了！觉醒吧！什么才是你心中的选择？善还是恶？你的归宿将如何？

本文只代表作者的观点和陈述。

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