在美中紧张局势升级和审计纠纷不断升级的情况下，中石化和中石油等五家中共国企上周宣布将从纽约证券交易所退市，引发关注。

为了解这些国企为何要退市，退市将如何影响美中就审计争端达成协议以及接下来会发生什么，本文基于外媒报导总结了需要了解的六件事。

哪些中共国企宣布从美退市？

8月12日，中共五家国企分别发表了从美退市的声明。它们分别是中石油、中国人寿保险公司、中石化、中国铝业和上海石油化工（上海石化）。

这些公司将在本月向美国证券交易委员会递交25表格，以将其存托股从纽约证券交易所（简称纽交所）退市。

消息公布后不久，这些公司的股价暴跌，但随后又有所回升。这些公司将继续在香港和中国内地市场上市。

五家中共国企为何要退市？

这些公司在同一天发表了类似的退市声明，理由是它们的股票在纽约的交易量较低，以及继续维持存托股在纽交所上市的披露义务需要公司付出较大的行政负担。

但退市的核心是美国对中国公司施加更大的压力，要求其提供财务审计以供检查。今年5月，美国证券交易委员会依据《外国公司问责法案》（HFCAA）将八十多家公司列入可能在美退市公司清单，这些公司绝大多数是中企，包括中石化、中石油、中国人寿、中国铝业和上海石油化工这五家中共国企。因为这些公司均没有符合美国监管机构的审计标准。

2020年12月，时任总统川普（特朗普）签署了《外国公司问责法案》，允许美国交易所将连续三年不遵守美国审计标准的外国公司除名。

这些中国公司需要在满足美国审计要求或退市之间做出选择。

尽管中共证监会在8月12日当天表示，中石油等公司从美国退市的决定是基于它们自己的商业考虑。但《金融时报》援引Eugene Weng的话说，这些国企同时宣布退市的事实意味着它们应该已经得到了北京更高监管机构的支持。

Weng是代表在海外上市中国公司的Wintell & Co驻上海的律师。

随着美中官员试图就对在美上市中企的审计问题达成协议，人们越来越多地猜测，解决方案可能促使北京认为敏感的公司退出美国市场。

“这些国有企业属于战略性行业，被认为可以获取中国（中共）政府可能不愿向外国监管机构提供的信息和数据。”彭博社援引Saxo Markets的策略师雷德蒙德‧王（Redmond Wong）的话。

中共国企自愿退市是否能逃脱美监管机构调查？

值得关注的是，五家中共国企宣布“自愿”从美退市。美国上市公司会计监管委员会（Public Company Accounting Oversight Board，简称PCAOB）主席埃丽卡‧威廉姆斯（Erica Williams）本月表示，自愿退市可能不会阻止PCAOB要求审查外国公司的审计文件。威廉姆斯说，PCAOB的检查权限是追溯性的，这意味着即使这些公司离开，监管机构仍可以要求这些公司提供工作文件。

威廉姆斯还说，如果任何公司决定今年退市，“那对我来说真的无关紧要，因为我需要知道你去年是否参与了欺诈”。她没有具体指名任何公司。

美中为何存在审计争议？

目前，在境外开展贸易的中国公司需要将其审计文件保存在中国大陆，并且这些文件不能被外国机构审查。中共政府的这一规定使中企难以遵守美国的审计法规。

美国PCAOB每三年对四十多个司法管辖区的二百多家非美国审计公司进行检查，但却不能检查中国或香港的公司。

美方表示，其它政府已经同意与PCAOB合作，允许后者进行必要的监督，这也是美国法律的要求，只有中国大陆和香港没有这样做。

二十年来，美中的审计争端一直未能解决，且愈演愈烈。美国一再警告说，如果中国公司不能遵守美国的审计要求，包括全球最大电子商务公司阿里巴巴集团在内的中企可能会被迫要求离开美国证券交易所。

中企瑞幸咖啡在发生3.1亿美元的收入造假丑闻后，于2020年6月被迫从纳斯达克市场退市。瑞幸咖啡的这种会计欺诈行为使许多美国议员更加坚定决心，推动对中企执行更严格的审计标准。

中共拒绝让中企接受美国审查的理由是，让外国政府访问数据密集型中国科技公司的详细信息可能会危及国家安全。

美国官员则反驳说，中方利用国家安全为由作为不公开公司账簿的诡计。

两国谈判进展如何？

为避免中企大规模从美退市，两国一直在谈判。美中官员对达成协议的前景发出了不同的信号。中共说中美谈判正在取得进展，但美国官员说重要的问题还没有得到解决。

有分析指出，中共主要国企退市可能为美中达成协议带来机会。中共更担心国企的账户被审计。

《日经亚洲评论》说，一些分析人士认为，中共当局可能会对美方做出让步。他们正在考虑修改一项禁止中国公司与外国监管机构共享敏感数据和财务信息的现行规定。这一修订可能允许美国监管机构检查在美上市的中企的审计报告。

但美国证券交易委员会主席加里‧根斯勒（Gary Gensler）表示，达成协议的窗口正在迅速关闭。

“我们不愿意让PCAOB的检查员去中国和香港，除非（美中）就允许PCAOB完全检查和调查审计公司的框架达成协议。”根斯勒在7月份说。

他说：“如果检查工作有机会在今年年底前完成，就需要很快签署一份议定书声明。”

接下来会发生什么？

如果美中不能达成协议，可能会出现更多中企退市，加速中美经济脱钩。阿里巴巴最近被列入美国的HFCAA名单，并宣布将寻求在香港进行主要上市。

但一些专家认为，这些退市也可能为交易铺平道路，因为北京会挑选允许在美国上市并接受美国审计的公司。

目前，美中谈判代表尚未就美国国会规定的2024年最后期限敲定一项协议。

“日经”报导，Jeffries的分析师们在一份研究报告中说，“鉴于截止日期是2024年，中国有时间挑选允许遵守（美国审计）的公司。”

这些分析师表示，最近的退市公告是一个“积极信号”。

鉴于美国众议院议长佩洛西访问台湾后，美中紧张局势升级，以及美国议员继续推动与中共经济脱钩，达成美中审计协议的更广泛外交环境似乎并未改善。

(大纪元: https://www.epochtimes.com/gb/22/8/21/n13807245.htm)