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北京当局曾多次下发通知,要求各级政府“勒紧腰带”,而中共财政部部长刘昆日前表态称“政府过紧日子不是短期应对措施,而是长期坚持的方针政策”。目前,地方政府债务已高达35万亿人民币,北京已明确表态要坚持中央不救助原则,要求地方政府:“谁家的孩子谁抱”。

“政府过紧日子” 中共财政部称这是长期政策

3月1日,中共国务院新闻办公室举行新闻发布会。会上,财政部部长刘昆称,“坚持党政机关过紧日子不动摇”。他介绍,中央部门带头严格支出管理,一般性支出连续四年压减,并提到去年中央部门支出预算的降幅指数。

刘昆强调,“政府过紧日子不是短期应对措施,而是应该长期坚持的方针政策。”

他还提到,财政部将从严从紧编制预算,削减和取消低效无效支出,将督促地方推进过紧日子评估体系建设,努力降低行政运行成本。

实际上,早在2019年起,中共当局就多次下发通知,要求各级政府“勒紧腰带”,做好“过苦日子”的准备。2022年10月,当局在通报中央及地方的“三公经费”情况时,曾八次提到“过紧日子”。

中共地方政府债务高达35万亿

根据中共地方政府年度预算报告,中国各省份2022年仅在疫情防控方面,至少花费了3,520亿元人民币。雪上加霜的是,中央为刺激经济而实施减税政策,使地方政府财政收入减少。

此外,中央对房地产开发商的打压造成了席卷全国的房地产危机,这也打击了地方政府的财政收入。与土地销售有关的收入通常占地方政府收入的30%以上。在2019年至2021年,该份额约为40%。但2022年的土地销售收入与2021年相比下降了近三分之一。

财政支出大幅增加、收入骤减的局面使地方政府陷入困境。为填补缺口,地方政府一直在举债。

今年1月29日,中共财政部预算司发布的“2022年12月地方政府债券发行和债务余额情况”显示,截至2022年12月末,全国地方政府债务余额高达35万亿元人民币,高于上年的30.5万亿元。

通过地方政府融资平台(LGFV)积累的隐性债务,可能会使总债务负担增加一倍以上。智库MacroPolo负责中国经济的研究员宋厚泽(Houze Song)估计,地方政府融资平台持有的债务已经超过了GDP的70%。

债务危机下 北京:谁家孩子谁抱 地方找“生财之道”

中共财政部部长刘昆1月初在接受新华社采访时,针对规范管理地方政府融资平台公司话题,特别提到“将进一步打破政府兜底预期”。

同时,中共财政部官网披露的一份提案答复也针对地方政府债务风险明确,要坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”。同时建立债务违约处置机制,实现债务人、债权人分担风险。

面对日益严峻的财政状况,一些城市正在转向新的方式来筹集资金。一种方法是出售地方资产。

例如,2022年8月,贵州榕江县民政局以1.268亿元人民币的价格公开拍卖了该县殡仪馆20年的特许经营权;西南联合产权交易网2021年10月发布了有关四川“乐山大佛景区观光游览车和摊点30年经营权整体转让”的拍卖,挂牌底价为17.10亿元。

2022年7月,中国各城市陆续公布2021年的预算执行情况。据《南方周末》统计,在公布数据的111个地级市中,2021年有80个城市罚没收入呈上升态势,占比超过72%。而部分城市将个中缘由解释为:公安等部门执法收入增加较多。

对于政府罚没类别,人们关注最多的就是交通系统的“生财之道”。

2020年是中国疫情爆发的第一年。根据媒体统计,当年的交通罚款总额为3,000亿元左右。按照当年全国民用汽车保有量,平均每车罚款逾千元。据陆媒报导,北方某县政府成“靠路吃路的山大王”,交通罚款竟然“撑起”该县三分之一的财政收入。

地方没钱所带来的另一个问题就是医保问题。医保的资金来自地方政府财政。在资金陷入困境之际,武汉等市推动医保改革,当地政府减少了医保的个人账户返款,引发老年人上街抗议。

(大纪元:https://www.epochtimes.com/gb/23/3/1/n13940921.htm )

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