南中国海的局势，现在看来是越来越紧张了。 12月20日中共外长王毅和菲律宾外长马纳罗通了电话，王毅口气非常强硬，要求菲律宾不要被不怀好意的域外国家煽动，要和中共相向而行，否则中共会采取坚决措施。这应该是中共官方在南中国海问题上针对菲律宾最强硬的一次表态，那么南中国海现在的局势真的到了要采取坚决措施的这种程度了吗？

南海争议焦点是九段线 中菲冲突美国不后退

独立电视制片人李军在《菁英论坛》节目中表示，我觉得王毅对菲律宾的这个态度，突然这么强硬，可能跟一件事情有关系，就是菲律宾最近挑头要跟东盟国家一起搞一个新的行为准则来对抗中共，他这一挑头，中共肯定吃不消了，一定要有所说法，甚至是要很强硬的来把他压下去。现在美中之间的相互竞争是全球对抗的一个焦点，作为美国来讲，它的印太战略最核心的一个部分就是南海。因为南海是一个黄金水道，全世界三分之一的海上贸易通过这儿走的，如果真的南海被中共占了之后，那美国的印太战略就等于是没有了，那包括东南亚国家所谓安全靠美国也就成一句空话了。所以从印太战略这个角度来看，即使菲律宾退让，美国都不能退。

《大纪元时报》总编辑郭君在《菁英论坛》表示，对中共在南中海主权要求威胁最大的，一直是菲律宾。2015年菲律宾向国际法庭就南海主权问题提出仲裁，菲律宾是一个海岛国家，海权对他们来讲是非常重要的。更重要的是，菲律宾和美国有军事同盟关系，美国一直在背后支持菲律宾。问题是南中国海主权有争议的不止菲律宾，还有越南、马来西亚、汶莱、印尼这些国家。所以中共它是不能够软、也不能退的。中共觉得如果它一旦软弱了，可能其它国家就会跟着就上来了。

中共认定与菲律宾的问题就和台海问题一样，核心是美中争霸，就是美国要围堵、要抑制中共的崛起。王毅这次和菲律宾外长马纳罗打电话，直接说中国和菲律宾的关系面临严重困难，处在十字路口，认为菲律宾要尽快回到正确的道路，不要一意孤行与不怀好意的外部势力互相勾结，否则中方将依法律坚决回应。这话说得很重，所谓的外部势力，当然就是美国了。

郭君说，南海问题的关键就是中共划出的九段线，这九段线的标志不是岛屿，而是海洋。在中共的认知中，这九段线之内的所有海洋、岛屿和岛礁都是中国的。大家知道海洋的主权其实只有内海和领海两种形式，领海是陆地向外延伸12海里，而内海是指大部分海域被拥有主权的陆地所包围。但是南海既不是领海，也不是内海，因为南海面积两百多万平方公里，而岛屿只有几平方公里，所以南海不能用领海和内海的概念，就像大家都公认不能用夏威夷的主权来要求整个太平洋，这是一个道理。所以九段线是南海争议的一个关键，不但东南亚国家不接受，所有其它国家其实都不接受，尤其是美国、英国这些海权国家都不接受中共的这种认知。

南海第二个争议就是岛屿主权。相对来说，这个争议比较小，中共和东南亚国家的争议在于这个岛到底是属于谁的。其实很多地方根本就不叫岛屿，只能说是几个大礁石，甚至是一片海滩，因为潮水落的时候才露出来，涨潮的时候就看不见，在国际海洋法中这种东西是没有主权的，它属于海洋的一部分。现在中共和东南亚国家的争议，主要是说这些岛礁、礁石和海滩、沙滩，中共认为都是它的，为什么它要划九段线呢？因为只要海洋是我的，那这些海滩和礁石自然也就是我的了。所以中共设立了三沙市，号称中国最大的市级单位，它只有不到十平方公里的土地，但是它管辖着两百万平方公里的海域。南中国海的这些岛礁属于谁，美国其实不管，也没有态度，但美国绝对不承认九段线，绝对不认可任何人对这片海域有行政和司法管辖权。美国是通过自由航行权来表达这个态度，就是派军舰定期穿越中共声称拥有主权的这片海域，尤其是在南沙群岛和西沙群岛所谓的岛屿附近，意思就是说我不认可这是你的主权。这个自由航行美国已经维持好多年了，中共其实不怕东南亚国家，但是它怕美国，每次美国军舰穿过的时候，中共都要派军舰或者是飞机去驱赶，就是做出这个姿势，表达主权在我的这个意思。

菲律宾国防脆弱 经济软肋被中共拿捏

前中华民国空军副司令张延廷将军在《菁英论坛》表示，南中国海的问题，最主要的态度是美国的态度，菲律宾能够展现的这个状况，是美国要菲律宾来表示的。因为这个仁爱礁、黄岩岛的问题，尤其是仁爱礁，菲律宾搁浅坐滩的马德雷山号已经24年了，从1999年到现在，它要按时去补给。问题是这些补给船要过去的时候，中国大陆就会派海警船去做驱离，驱离会有些动作，那菲律宾在这一方面就要有所交代。王毅给马拉罗打这个电话提出严重警告，那菲律宾会怎么样来做？中共的海警船给菲律宾运补船打水炮，菲律宾只有接受，菲律宾连那个水炮船都没有，所以菲律宾输在国防的问题上。

当然菲律宾有美国的支持，美国外交的支持很积极，还包括加拿大、日本、印度，甚至包括澳大利亚支持菲律宾，菲律宾有这几个大国支持后，它的腰杆就直了。但是中国大陆那边做出的硬对抗，水炮、拦截，菲律宾会做软处理，因为菲律宾也想不要撕破脸，因为菲律宾目前的海军跟空军是很弱的。它的飞机最好的就是FA-50，向韩国买的12架，但是目前就5架可以飞，7架飞不起来，没有零件，它的后勤很差，其它都是螺旋桨攻击机，对海上的攻击那是太弱了。菲律宾的船只只有3艘有飞弹，反舰飞弹和短程防空飞弹，其它所有船舰都只有炮舰，菲律宾国防预算只占全国GDP的0.4%

张延廷将军表示，菲律宾今年对中国大陆的贸易顺差是420亿美元，对全世界的贸易，每一年的赤字是670亿美元，它从中国大陆赚的是贸易顺差，如果没有赚中国大陆420美元亿的贸易顺差，那它的贸易赤字会超过1000亿美元。所以菲律宾考量的不只是军事，不是光考量仁爱礁和黄岩岛的问题，它最主要考虑的我认为是经济问题。所以你看小马科斯没有把中共驻菲律宾大使给驱离了，国会议员都要求驱离他，小马科斯就讲了一个缓和的话。所以，我分析这个考量主要是经济因素，不是军事、不是主权争议因素，要不然菲律宾的腰杆子是可以更硬。

所以菲律宾的表现，整个的这个政治表态是美国的意思。那美国随时可以调动美国在关岛、在日本的军力来支援它，美国在日本基地还有里根号航空母舰，有时候这个航母穿过巴士海峡，到南海去活动。上一次的时候里根号还掩护菲律宾给马德雷山号补给，因为中国大陆一直盯着里根号航母，看到这个航母打击群已经南下了，中共就专门注意它，这个时候美国就帮助菲律宾对仁爱礁的马德雷山号做了运补，而且很成功。

美国当年默许中共入南海 如今视中共为最大威胁

石山在《菁英论坛》表示，美国人和菲律宾签的是军事同盟协约，也就是说你受到军事进攻的时候，他就启动这个条约可以来帮你，但只要不是军队，不是战争形式，美国就没有任何理由会出来。所以中共都是动用海警船，海警船就是海上警察，海上民兵，所以这种都算是民间的冲突，或者是警察之间的这个推推攘攘，那你美国派一支大军过来，这个就有点说不过去了。所以中共有自己的一套战略，这是非常有意思的。但是这种哪怕是民间的冲突，如果持续下去，未来都有可能会引起更大的冲突。因为你永远不知道什么时候会真的擦枪走火，因为住在马德雷山号上面的是菲律宾的海军陆战队，七个人，但他们是军人，如果他们受到攻击，你的军队是不是要派人去支援呢？你一旦派人支援，就是军队动了。那在美济礁那边也有中共的海军陆战队驻扎，他们是不是也要动呢？所以，这里面的风险就很难说了。

南中国海主要有两片群岛，一个是西沙群岛，一个是南沙群岛，当然还有中沙，中沙主要是沙滩，这个争议不是很大。上个世纪七十年代之前，中共基本上没有控制任何南中国海的岛礁，后来才逐渐进入。有很多人说，中共海军能进入南海其实是跟美国的鼓励和默许有关系。

郭君在《菁英论坛》指出，七十年代之前，中共海军很弱，基本上出不了海岸线。西沙群岛距离中国海南省有三百多公里，远超中共军队的投送范围，它其实根本顾不上。所以那时候南中国海的实际控制权是美国人在控制。到了七十年代，美国和中共的关系开始缓和，美国支持中共对抗苏联，所以对中共在南中国海的活动其实采取了默许甚至鼓励的态度。到了1974年，中共和当年的南越海军争夺西沙群岛的时候，中共派出了几艘军舰，只有几百吨，最大的也只有2000吨。但是南越它更弱，当时南越和美国仍然有军事同盟关系，如果南越受到外国攻击，可以要求美军协助。但是在1974年西沙群岛海战的时候，美国完全不管南越的求助，装作听不见。可以说，是美国人故意让中共控制了西沙群岛，美国认为起码比苏联人控制要好。

所以中共现在还这么看问题，中共认为，就算菲律宾和美国有军事同盟关系又怎么样呢？当年美国和南越也有军事关系，结果还不是任由中共去占领了西沙群岛。但实际上美中关系现在已经发生了很大变化，已不是当年的形势了，整个世界现在新的格局正在形成。美中当时有一个共同敌人是苏联，现在这个敌人消失了，现在美中双方都认定对方是威胁最大的敌人，而且战略目标都是互相针对，在台海是这样，在南海也是这样。

新唐人、大纪元推出的新档电视节目《菁英论坛》，是立足于华人世界的高端电视论坛，该节目将汇集全球各界精英，聚焦热点议题，剖析天下大势，为观众提供有关社会时事和历史真相的深度观察。

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——《菁英论坛》制作组

(大纪元:https://www.epochtimes.com/gb/23/12/22/n14142141.htm )