8月26日，中共最高检察院官网发布消息称，国家开发银行原党委委员、副行长李吉平涉嫌受贿一案调查终结，已移送检察机关审查起诉。此案为近年来中共国家开发银行一系列腐败案中被提起公诉的最新一例。

这里，特就近年来中共国家开发银行的九大贪官作简要盘点和分析。

国开行的九大贪官

第一，国开行原董事长胡怀邦

2021年1月7日，国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦，因受贿8552万余元，被河北省承德市中级法院判处无期徒刑。

法院认定，2009年至2019年，胡怀邦利用职权及职权、地位形成的便利条件，为相关企业和个人，在获取银行贷款、企业经营、职务晋升等事项上提供帮助，直接或通过其特定关系人，受贿8552万余元。

这里所谓的“特定关系人”，就是指胡的妻子薛迎娟，儿子胡啸东。胡曾通过妻儿收受巨额贿赂。据大陆媒体报道，薛迎娟曾在美容院讲：“我家的钱，几辈子都用不完。”胡被批捕后，薛迎娟于2020年5月8日在北京康乐里小区跳楼自杀。

中纪委官员王相国说，胡怀邦收的钱和造成的损失比，是小巫见大巫。

据财新网报导，华信集团从国开行获得近1000亿元的贷款支持。海航集团则从国开行获得贷款共800多亿元。这些钱大多是在胡怀邦主政国开行时，批准发放的，但是，这些钱大都有去无回了。

胡怀邦是在2013年4月接替中共元老陈云之子陈元，担任国开行党委书记、董事长的，2018年9月退休。

极具讽刺意味的，金融“大老虎”胡怀邦，此前曾担任过专门从事反腐败工作的中共银监会纪委书记、中国投资有限责任公司纪委书记。

第二，国开行原监事长姚中民

2017年8月4日，国家开发银行原党委副书记、副行长、监事长姚中民，因犯受贿罪，被河北省保定市中级法院判处有期徒刑14年。

法院认定，2000年至2012年，姚中民利用职权，为相关单位在获批银行贷款、承揽工程等事项上提供帮助，受贿3619万余元。

姚中民是国开行创行元老。1994年1月，任国开行党组成员、副行长、纪检组组长。1998年3月，升任国家开发银行党组副书记、副行长、纪检组组长。2008年12月，国开行在三大政策性银行中率先进行股份制改革，姚中民转任国开行党委副书记兼首任监事长。

姚中民与时任国开行行长、董事长、党委书记陈元共事15年，担任反腐败的纪检组组长4年，担任负责监督工作的监事长6年。

第三，国开行原副行长何兴祥

2024年1月26日，国开行原副行长何兴祥，因犯受贿罪、违规出具金融票证罪、违法发放贷款罪、隐瞒境外存款罪，被北京市第三中级法院判处有期徒刑20年。

法院认定，2006年至2021年，何兴祥利用担任中国银行海南省分行行长、中国银行山东省分行行长、中国农业发展银行副行长、国家开发银行副行长等职务便利，或利用职权、地位形成的便利条件，受贿共计折合人民币6636万余元。

2012年至2014年，何兴祥担任中国银行山东省分行行长期间，违规为相关企业办理贸易融资授信，截至案发，造成银行本金损失14.61亿余元。

2014年9月，何兴祥担任中国银行山东省分行行长时，违规贷款共计17.46亿余元。2012年至2013年，违规贷款7743万余元，造成银行本金损失962万余元。

2015年至2021年，何兴祥担任中国农业发展银行副行长、国家开发银行副行长期间，隐瞒境外存款3369万余元。

何兴祥是首个被中纪委通报“造成重大金融风险”的官员。

第四，国开行原副行长周玉清

2024年6月14日，国开行原副行长周玉清，因犯受贿罪，在长春市中级法院出庭受审。

长春市检察院指控：2013年至2023年，周清玉利用职权或由此产生的便利条件，为有关单位和个人在贷款融资、项目承揽、企业经营、人事安排等事项上提供帮助，直接或者通过他人，受贿共计折合人民币6743万余元；周清玉离职后利用其影响力，受贿人民币100万元。

周清玉当庭认罪，法庭称择日宣判。

周清玉曾任国开行专门负责反腐败的纪委书记五年（2011-2016）。2015年，周清玉曾任中央第三巡视组副组长。在国开行党委2016年初成立的中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组中，周清玉任副组长。

第五，国开行原副行长王用生

2024年7月18日，国开行原党委委员、副行长王用生，因涉嫌犯受贿罪，在吉林省吉林市中级法院出庭受审。

吉林市检察院起诉指控：2010年至2019年，王用生利用担任国开行辽宁省分行党委书记、行长，国开行党委委员、副行长等职务上的便利以及由此形成的便利条件，为相关单位和个人在贷款融资、债券申购、人事安排等事项上提供帮助，受贿共计折合人民币2351万余元。

王用生当庭认罪。法庭宣布择期宣判。

王用生2018月4月退休。退休后，分别担任中石油集团公司外部董事、中国电信集团有限公司外部董事。

第六，国开行原副行长李吉平

2024年3月13日，国开行原党委委员、副行长李吉平，被中纪委官网宣布因严重违纪违法被查。同年8月1日，被开除党籍、移送司法。

中纪委通报称，李吉平大肆干预、插手金融机构职工录用、职务晋升工作；大肆收受礼金，违规拥有非上市公司股份，大搞钱色交易；公权私用，为他人在贷款融资、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。

8月26日，中共最高检察院官网发布消息，日前，经最高检察院指定管辖，河南省检察院依法以涉嫌受贿罪对李吉平作出逮捕决定。

李吉平先后在中国建设银行总行工作11年、在国开行工作22年。李吉平在陈元的手下工作了15年，与上述已被查办的姚中民、胡怀邦、王用生、周清玉等都有交集。

第七，国开行原运行总监章茂龙

2021年4月19日，中纪委官网发布消息，国开行原运行总监章茂龙涉嫌严重违纪违法被查。

章茂龙是从军队转业到国开行的。他曾当过军队系统某领导的秘书，少将军衔。2000年转业到国开行，任人事局副局长兼党委组织部副部长。半年多后，被国开行行长、党委书记陈元调任国开行办公厅和党委办公室副主任兼行长办公室主任。一年半后，升任正厅局级的国开行办公厅和党委办公室主任，成为陈元的“大内总管”。2010年升任国家开发银行运行总监。2013年2月退休。

据财新网报导，章茂龙是由张林武案牵出的。章茂龙被查至今，3年零4个月过去了，中共再没有发布关于章茂龙严重违纪违法的任何消息。

第八，国开行原评审二局资深专家张林武

2021年1月11日，中纪委官网发布消息，国家开发银行原评审二局资深专家张林武涉嫌严重违纪违法被查。

张林武是个“七零后”加“博士后”。2008年12月，任国开行董事会办公室副主任、办公厅秘书处处长（副局级）；2010年10月，任国开行河北省分行党委书记、行长；2012年3月，任国开行办公厅（党委办公室）主任，成为国开行董事长兼党委书记陈元的“大内总管”；2014年12月，任国开行重庆市分行党委书记、行长；2016年1月，任国开行评审二局资深评审经理；2017年4月，任国开行评审二局资深专家。

2022年6月，张林武被开除党籍和公职，涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

中纪委的通报称，张林武违反政治纪律，违规对外提供涉密信息，大搞封建迷信；违反中央八项规定精神，违规出入私人会所；违反组织纪律，在干部录用过程中利用职务上的影响谋取利益；违反廉洁纪律，借用管理服务对象钱款；违反生活纪律；利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪。

至今没有看到受贿“数额特别巨大”的张林武被审判的任何消息。

第九，国开行原正处级官员龙延军

2019年12月20日，国开行行政事务管理局基建项目管理办公室原主任龙延军，因犯受贿罪，被北京市第二中级法院判处有期徒刑十年。

法院认定，2011年至2017年，龙延军先后为某建筑技术公司数据中心事业部、王某等单位和个人在项目招投标、工程推进等事项上提供帮助，收受上述单位和个人给予的钱款共计1842.77万元，外加房产一套（购买价格为77万元）。

本案总计近1900万元的受贿赃款中，1300.085万元及1万美元（折合人民币6.1104万元），来自某建筑技术公司数据中心事业部总经理张某给予的现金。

龙延军在郊区的别墅曾两次失窃，虽然小偷没有发现其中存放的巨额现金，但龙延军丝毫不敢大意；又买了一套小产权房，将收受的现金转移到该房屋的地下室藏匿。案发后，办案人员起赃时发现这些被藏在地下室的现金码放得整整齐齐，甚至连外面的热缩膜也未被揭开。

国开行贪腐案的四大特点

第一，国开行成了中共权贵的“提款机”

国家开发银行是由国家出资设立、直属国务院领导、支持中国经济重点领域和薄弱环节发展、具有独立法人地位的国有开发性金融机构，成立于1994年。目前，国开行在中国内地设有37家一级分行和4家二级分行，全行员工1万余人。旗下拥有国开金融、国开证券、国银金租、中非基金、华芯公司、国开发展基金、国开基础设施基金等子公司。截至2022年末，总资产18.2万亿元。

国开行是全球最大的开发性金融机构，中国最大的对外投融资合作银行、中长期信贷银行和债券银行。

中共元老陈云之子陈元，曾执掌国开行15年（1998-2008任行长、党委书记，2008-2013年，任董事长兼党委书记），在国开行的历任领导中影响力是最大的。

一位资深银行业内人士在接受《中国经济周刊》记者采访说：“国开行这些年放出的钱打水漂的可能难以统计，他们发放的一些贷款我们看了都害怕。”“在银行业内，国开行的一些官员在政策性银行的名义之下，堂而皇之地搞利益输送，通过滥贷牟取各种个人利益，贷款对象往往是各种与达官显贵有联系的平台，这已经是心照不宣的秘密。”

陈元的继任者胡怀邦曾向朋友坦言：“这活不好干，很多款放的时候就知道可能收不回来。”

第二，贪腐时间长，可谓前腐后继

早在2010年，国开行原副行长王益，因犯受贿罪，被判处死刑，缓期两年执行。1999年11月至2008年2月，王益利用担任国家开发银行副行长的职务便利，为数名请托人牟取利益，索取、收受对方钱款共计折合人民币1196万余元。

但是，王益被判死缓，对国开行的腐败分子没有警醒作用。王益之后，直到今天，国开行从总行到分行，腐败分子层出不穷。

第三，上梁不正下梁歪

如今，国开行已有一名董事长兼党委书记、六名副行长被查办。在他们的带头作用下，从总行到分行，国开行倒下的贪官一大片。

就总行而言，除上述九大贪官外，近年被查处的贪官还有：曾担任过陈元的秘书，后任国开行行务委员、巡视组组长的郭林，国开行国开发展基金管理部原副主任路军，国开行市场与投资部副总经理梁俍，国开行国际金融局原副局长、国开证券总裁侯绍泽，国开行信息科技部高级专家滕光进，国开行总务部资深经理钟道华，国开行市场与投资局原处长陈晓波等。

就分行而言，近年被查处的贪官有：广东省分行原行长吴德礼，山西省分行原行长王雪峰，海南省分行原行长徐伟华，海南省分行原行长刘春生，湖北省分行原行长林放，湖北省分行原副行长杨德高，云南省分行原行长洪正华，浙江省分行原副行长倪贤孟，河南分行原行长傅小东，河南省分行原行长王卫军，河南省分行高级专家普浩，新疆分行原行长饶国平，上海市分行原行长茆君才，山东省分行原行长于泽水，吉林省分行原行长张弛，贵州省分行原行长李刚，青海省分行原副行长王准等。

据财新网报道，2019年7月17日，国开行山东分行行长钟小龙，在北京宣武门国开行宿舍椿树园的家中割腕自尽，家人发现后送往医院，当晚不治身亡。知情者透露，钟小龙除了割腕，还给自己胸口补了一刀，“情状相当惨烈”。

钟小龙自杀或因事涉国开行吉林省分行多年的违规担保造成巨额亏损，并涉嫌非法利益输送。钟小龙曾任国开行吉林省分行副行长。

第四，选拨任用贪官的官和监督贪官失职的官无人被追责

以上贪官，被提拔重用前，都是经过中共组织部门考察，纪检监察机关把关，党委党组研究通过的。他们因严重贪腐落马后，提拔重用他的官，无一人受到党纪政纪处分和法律处罚。

以上贪官，在落马被查之前，都是党委、党组、纪检、监察、审计、反贪局等的监督对象，所有在监督中失职的官员，无一人受到党纪政纪和法律处罚。

结语

中共国开行，是中共的“钱袋子”，是一块大肥肉。从2010年原副行长王益被判死缓，到今年8月原副行长李吉平被逮捕，国开行的腐败问题从未消停过。

为什么？因为：

第一，自从上世纪90年代中共独裁者江泽民以“贪腐治国”以来，中共已成为全世界最腐败的党。中共官场，从上到下，几乎无官不贪。纪委是专门反腐败，按常理不应该搞腐败。但是，上述九大贪官中，胡怀邦、姚中民、周清玉，或当过纪委书记，或当过纪检组组长，或当过巡视组副组长，他们却都在带头贪腐。

第二，中共的反腐败，不是真反腐败，而是选择性反腐。对于中共的一把手而言，常常以“我”划线。如果我认为你在政治上是忠于我的，你再腐败，我都可以网开一面；如果我认为你在政治上是不忠于我的，就以反腐败为借口，把你拿下。正因为此，腐败分子都争当“双面人”，都心存侥幸。

第三，中共搞“党领导一切”。党既管公安局，也管检察院，也管法院。党既当教练员，又当裁判员，又当运动员，一身而三任。这样的体制，就是产生腐败的温床，不腐败是偶然，腐败是必然。

国开行从上到下、持续不断的腐败，不过是中共官场腐败的一个缩影。

(大紀元: https://www.epochtimes.com/gb/24/8/28/n14319046.htm)