两名美籍学者公布的这的员工股份所有权的私有制性质，再次引发针对中国5G巨头所有制的争议。

这份报告指出，华为的股权结构显示，创始人任正非拥有1%的股份，其余99%全部为华为投资控股有限公司工会委员会（简称工会）持有，而在中国，工会是由政府掌控的，因此华为的实际所有者很有可能是中国政府。

华为员工股份所有权到底是真是假，到底这家迅猛发展的高科技公司究竟是任正非所说的“百分之百的私企”，还是实际由政府控制的国企？

所有权和实际控制概念不同

在美国之音的时事大家谈节目中，国际商业投资顾问张洵指出，我们要分清所有权和实际控制这两个不同概念。虽然通常情况下这两者是一致的，但也未必。

张洵表示，中国的公司主要分为两类，一类是有限责任公司，一类是股份有限公司。股份有限公司基本上就是上市公司。这类公司中，控制权和所有权一致，你占多少股份，就有多大控制权。当然，控制的股东背后有没有另外的股东代持，有没有“白手套”，那是另一回事。

华为作为非上市公司是属于有限责任公司，而在有限责任公司中，你的控制权不一定是你的股权。你可以有1%的股权，但你可能有完全的控制权，这就看公司章程怎么写。

另一方面，我们也不能忘记它改革开放三四十年来走过的历程。华为是改革开放初期在试点城市深圳的重点试点企业，这一整个过程中它有很多尝试，有很多当时摸石头过河的痕迹。即使它在有限责任公司的范畴下，它的股份情况也不是很明确。比如它的工会持股，到底是不是一个实体持股？其法人地位到底怎么样？这都是存疑的。

不是国企胜似国企

对于华为能否因为享受国家补贴就被看成是国企，张洵表示，国企当然一直享受国家补贴，这是不争的事实。但并不是说政府补贴的企业就是国企。目前没有明确证据能说明中国政府补贴了华为，但也没人会否认这一点。

何况还不只是补贴，华为之所以能成为我刚才所说的无限资源公司，就是因为它要什么有什么，这其实已远远超过补贴。

无形谋略胜过有形体制

张洵还认为，美国只是机械地按照有形的体制去研究补贴这个东西其实较为肤浅。中国人做这种谋略之事很容易，比如美中贸易战中，中国不用改动现有体制，只要把美国樱桃在海关这边停一个礼拜，马上就全烂了。这种无形的手段比有形的体制有效得多。

张洵觉得国家对华为的补贴一定是有的，而且是非常重要的，但补贴并不构成华为是国企的一个基本条件。

华为最大获利方扑朔迷离

中国经济问题学者夏业良在时事大家谈节目中表示，华为这个企业非常神秘，跟军方有密切联系，初期有很多来自军方的订单，为军方来制作一些通讯类的产品。

有很多东西我们没法得到准确信息，是因为它不是上市公司，其财务报表，企业内部运行的最基本数据我们没法了解。如果能拿到这些报表和数据，一分析就很清楚了。

你看每一年的利润，这些利润到底去哪里了？如果说利润99%属于工会，那么它是如何处置的？最终是由工会会员们个人拥有还是上交给上一级的工会组织，或者直接上交给中华全国总工会？或者是由中华全国总工会再把利润转向给国库或国家某部门？这都有可能。

这个企业更像是代职的“白手套”，究竟它背后的真正利益方是谁？我相信华为掌门人任正非作为具体的操作运行者，确实会得到丰厚的回报。但按他所说，该企业99%的股份不属于他，那我们就要问，这个最大的利益获得者是谁？

我个人认为，中华全国总工会不具有这样的掌控能力，它也不会自己使用这笔利润。最大的可能性还是由政府某个部门控制。说员工拥有，是自欺欺人的说法。你可以去问问华为的职工，他们个人真正拥有多少股份及其分红情况，或者员工若要离开企业，股份如何处置？这些问题问清楚了，答案也就出来了。

军方和官方印记

夏业良表示，他自己猜测华为刚刚起步时是集体所有制，不是国企。华为是在体制外借助体制内的资源开始发展起来。而看另外一些私企，像希望集团，是靠私人倒卖物资和提供生产饲料慢慢发展起来，这样的企业很明显打一开始就是私企。

当然你可以说后来官方对私企有些特殊的扶持政策，或者试图控制，但毕竟还是不太一样。比如马云的企业也是如此，一开始显然是马云自己的企业，后来权贵阶层，包括江泽民的孙子、陈云的孙女等等，很多都进入阿里巴巴的股权结构里边，占有一定股份，但这都是后来的事。这和华为和研祥这样的企业不一样。

要区分的话，这就像是区别是亲生儿子，还是继子、女婿或外人。即使名义上是私企，但其实质性质不一样。华为和研祥这样的企业打一开始就受特殊关照。他虽非国家嫡子，却是私生子，或者是特殊情况下的产物。这种产物本身就带着很强的军方和官方印记，这与大型私企的老总后面逐渐出于被迫或自愿成为“红顶商人”有本质不同。

（转改：美国之音）

(大纪元:http://www.epochtimes.com/gb/19/4/25/n11213237.htm)